Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 01.03.2022/Pykälä 22

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta

§ 22

01.03.2022

 

SATAKUNNAN TIEHÖYLÄYKSEN MAA-AINESTENOTTOLUPA, EURA

 

411/65.651/2013

 

E-Symplk 01.03.2022 § 22

 

HAKIJA JA MAANOMISTAJA

 

 

Satakunnan Tiehöyläys

 

Sorkkistentie 73, 27510 Eura

 

Yhteyshenkilö: Tuomas Hakala, p. 040 5565 985, info@hakalanliikenne.fi

 

 

OTTOALUE

 

 

Ottoalue sijaitsee Euran kunnan Kirkonkylässä kiinteistöllä Limonlampi 50-407-4-246. Hakemuksella haetaan jatkoa mullanotolle entiseltä peltoalueelta, joka sijaitsee metsän keskellä. Tilan pinta-ala on 2 ha. Mullanottoaluetta ympäröivät alueet ovat havupuuvaltaista sekametsää. Lähin asunto on n. 600 m etäisyydellä ottoalueesta. Ottoalue on vajaan kilometrin etäisyydellä Fankkeen teollisuusalueelta kaakkoon.

 

 

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

 

 

Maa-aineslain 4 §:n mukaan kiven, soran, hiekan, saven ja mullan ottamiseen poiskuljetettavaksi tai paikalla varastoitavaksi tai jalostettavaksi on oltava lupa.

 

 

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

 

 

Luvan maa-ainesten ottamiseen myöntää maa-aineslain 7 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka on Euran, Huittisten ja Säkylän kunnissa Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta

 

 

ASIAN VIREILLETULO

 

 

Maa-aineslupahakemus liitteineen on kirjattu saapuneeksi Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnalle 22.12.2021.

 

 

OTTOALUEEN KAAVOITUS, RAJOITUKSET JA VANHAT LUVAT

 

 

Alueella on voimassa Satakunnan Maakuntakaava. Ottoalueella ei ole maakuntakaavassa varauksia. Lähin luonnonsuojelualue on puolen kilometrin päässä sijaitseva Virkalan puronvarsikorpi. Kaavassa ei ole muita luontoon tai maisemaan liittyviä varauksia eikä alue ole pohjavesialuetta. Ottoalueella ei ole voimassa muita kaavoja eikä siellä ole toimenpidekieltoa tai erityisiä rajoituksia.

 

 

Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta on myöntänyt alueelle edellisen maa-ainestenottoluvan mullan ottoon ajalle 1.3.2012-1.3.2022. Lupa on päättymässä ja toimintaa halutaan jatkaa.

 

 

OTTOSUUNNITELMA/ASIASELOSTUS

 

 

Satakunnan Tiehöyläys hakee maa-ainestenottolupaa Euran kunnan Kirkonkylän kiinteistölle Limonlampi 50-407-4-246. Lupaa haetaan 20 000 m³:lle multaa ja ottoajaksi viittätoista vuotta. Vuotuiseksi ottomääräksi haetaan 1000 m³/a.

 

 

 

 

 

Alue sijaitsee lähellä Rauma-Huittinen tien ja Turku-Eura tien risteystä. Se sijaitsee Fankkeen teollisuusalueesta etelään Rauma-Huittinen tien toisella puolella. Ottoaluetta ympäröivä alue ovat havupuuvaltaista sekametsää. Mullanottoalueelle kuljetaan Rauma-Huittinen tieltä lähtevää metsäautotietä eli Limontietä pitkin ja jatketaan tiestä erkanevaa mullanottoalueelle kulkevaa metsäteitä, polkuja ja rajalinjoja hyödyntäen rakennettua tielinjaa pitkin. Matka Rauma-Huittinen tieltä ottoalueelle on noin kilometri. Maa-aineksen kuljetusreitin varrella ei ole asutusta.

 

 

Alueelta on poistettu puusto ja osittain kuorittu pintakasvillisuus. Ottamisalue on rajattu kahden metrin etäisyydelle naapurien rajaviivasta. Mullan ottamissuunta on koillisesta lounaaseen. Hakemuksen liitteenä on kartta, josta selviää miltä alueelta multaa on edellisen lupakauden aikana nostettu. Edellisessä lupapäätöksessä on myönnetty ottomääräksi 20 000 m³, mutta siitä on otettu ainoastaan 2660 m³ eli edellisen luvan mukaista ottomäärää on jäljellä vielä 17 340 m³. Nyt haetaan lupaa samalle määrälle kuin aikaisemmin sillä ottosyvyyttä halutaan lisätä edellisen luvan mukaisesta 1,2 metristä kahteen metriin. Multaa on siis tarkoitus ottaa olemassa olevasta maanpinnasta n. kahden metrin syvyyteen. Alueella on tarkoitus myös jalostaa maa-aineksia. Mullan jalostus ja läjitys tapahtuvat ottoalueen eteläosassa. Mullan jalostuksessa käytetään muualta tuotavaa täytehiekkaa sekä muita multalaatuja. Ottotoiminnan jälkeen alue palautetaan metsätalouskäyttöön. Alue maisemoidaan luiskaamalla reunat 1:3 kaltevuuteen. Sen jälkeen alue mätästetään ja sinne istutetaan puita.

 

 

Toiminnasta ei synny varsinaisia kaivannaisjätteitä, sillä puut, kannot ja muut hakkuutähteet on kuljetettu hakkuiden yhteydessä pois alueelta heti niiden poistamisen jälkeen. Pintamaat varastoidaan aluksi alueen reunoille. Niiden annetaan vuosien kuluessa maatua mullaksi, joka jalostetaan samaan tapaan kuin muukin alueelta otettava maa-aines.

 

 

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

 

 

Kuuleminen ja tiedottaminen

 

 

Kuulutus maa-ainesten ottolupahakemuksesta on ollut Etelä-Satakunnan ympäristötoimiston nettisivuilla 23.12.2021-28.1.2022. Naapurikiinteistön omistajille on lisäksi lähetetty tiedoksianto maa-ainestenottolupahakemuksesta. Sanomalehdessä asiasta ei ole tiedotettu, sillä hankkeella ei ole huomattavaa vaikutusta laajalle alueelle eikä lukuisten henkilöiden oloihin (MAL 13 §).

 

 

Muistutukset ja mielipiteet

 

 

Muistutuksia tai mielipiteitä ei ole jätetty.

 

 

Lausunnot

 

 

Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja, sillä alueella ei ole merkitystä vesiensuojelun kannalta eikä valtakunnallista tai muutakaan huomattavaa merkitystä luonnonsuojelun kannalta. Hanke ei myöskään aiheuta seurauksia toisen kunnan alueella, eikä sillä ole huomattavaa merkitystä maakuntakaavoituksen kannata. (Maa-aineslaki 7§, Maa-ainesasetus 4 §)

 

 

Tarkastukset

 

 

Ympäristöylitarkastaja on suorittanut alueella vuosittain maa-ainesvalvontaa. Viimeisin tarkastuskäynti on suoritettu 7.10.2021. Tarkastuskäynneistä laaditaan tarkastusmuistiot.

 

 

YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU

 

Ympäristöpäällikkö:

Ympäristölautakunta päättää myöntää Satakunnan Tiehöyläykselle maa-ainesten ottoluvan Euran kunnan Kirkonkylän kiinteistölle Limonlampi 50-407-4-246. Ottotoimintaa on harjoitettava hakemuksen mukaisesti, ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä.

 

 

Lupamääräykset

 

 

1. Maa-aineksia saa ottaa ottosuunnitelman mukaiselta alueelta yhteensä hakemuksen mukaisen määrän eli 20 000 m³. Maa-aineksia saa ottaa hakemuksen ja ottamisselostuksen mukaisesti enintään 2 metrin syvyydelle maanpinnasta.

 

 

2. Naapurikiinteistöjen rajalle on jätettävä 2 m leveä suojavyöhyke, josta maa-aineksia ei oteta. Ottoalue tulee merkitä maastoon helposti havaittavalla tavalla. Pintamaakasat sijoitetaan ottamisalueen reunoille.

 

 

3. Ennen ottamistoiminnan aloittamista on paikalla pidettävä alkutarkastus. Luvanhaltijan on otettava yhteyttä valvontaviranomaiseen alkutarkastusajan sopimiseksi. Ottoalue on merkittävä maastoon ennen alkutarkastusta. Myös vakuus on toimitettava ennen alkutarkastuksen tekemistä.

 

 

4. Ottamisen yhteydessä on huolehdittava siitä, että maa- tai kallioperään tai pohja- tai pintavesiin ei pääse öljytuotteita tai muita ympäristölle haitallisia aineita. Ottamisalueella ei saa säilyttää romuja, jätteitä eikä öljytuotteita eikä huoltaa koneita. Ottamisaluetta ei myöskään saa käyttää ylijäämämassojen läjitysalueena.

 

 

5. Ottamistoimintaa tulee harjoittaa niin, että sen aiheuttamat ympäristöhaitat kuten pöly- ja meluhaitat ovat mahdollisimman pieniä. Tarvittaessa pölyämistä ja melun leviämistä tulee estää soveltuvin keinoin.

 

 

6. Maisemoinnin yhteydessä luiskat on muotoiltava kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Maa-aineskasat ja toimintaan liittyvät rakenteet on toiminnan loputtua poistettava alueelta.

 

 

7. Maisemointi on suoritettava loppuun välittömästi ottotoiminnan loputtua ja viimeistään ottoluvan voimassaoloaikana.

 

 

8. Luvanhaltijan on pidettävä kirjaa otetun maa-aineksen määrästä ja laadusta. Tiedot on raportoitava lupaviranomaiselle vuosittain tammikuun loppuun mennessä. Raportointiin käytetään valtion sähköistä järjestelmää.

 

 

9. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava ottamisen päättymisestä valvontaviranomaiselle. Kun maa-ainesten ottaminen on päättynyt tai luvan voimassaoloaika on kulunut umpeen, on alueella toimitettava lopputarkastus.

 

 

RATKAISUN PERUSTELUT

 

 

Luvan myöntämisen edellytykset

 

 

Maa-aineslain 6 §:n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa.

 

 

 

Maa-aineslain 3 §:n mukaan aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen.

 

 

Lupamääräysten perustelut

 

 

Maa-aineslain 11 §:n mukaan maa-ainesten ottoluvassa on annettava määräyksiä siitä, mitä hakijan on noudatettava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Määräyksiä on annettava ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muodosta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnista sekä alueen suojaamisesta ja siistimisestä ottamisen aikana ja sen jälkeen sekä puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämisestä, uusimisesta ja uusista istutuksista ottamisen aikana ja sen jälkeen. Lisäksi määräyksiä voidaan antaa myös ottamiseen liittyvistä laitteista ja liikenteen järjestämisestä sekä ajasta, jonka kuluessa tämän pykälän nojalla määrätyt toimenpiteet on suoritettava sekä muista hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi ja rajoittamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä.

 

 

Maa-aineslain 23 a §:n mukaan maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain ilmoittaa lupaviranomaiselle otetun aineksen määrä ja laatu.

 

 

Valtioneuvoston asetuksen maa-ainesten ottamisesta 7 §:n mukaan maa-ainesten ottamisen päätyttyä luvan haltijan on ilmoitettava ottamisen päättymisestä valvontaviranomaiselle lopputarkastuksen suorittamista varten.

 

 

VAKUUS

 

 

Hakijan on ennen tämän luvan mukaisen ottotoiminnan aloittamista annettava Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnalle lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi maa-aineslain 12 §:n mukainen vakuus. Vakuuden määrä pitää olla 6000 euroa ja sen pitää olla voimassa 1.5.2038 asti.

 

 

LUVAN VOIMASSAOLO

 

 

Maa-aineslain 10 §:n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen myönnetään määräajaksi ja enintään kymmeneksi vuodeksi. Erityisistä syistä lupa voidaan kuitenkin myöntää pitemmäksi ajaksi, kuitenkin enintään viideksitoista vuodeksi, jos se ainesten ottamisessa huomioon otettaviin seikkoihin nähden katsotaan sopivaksi.

 

 

Tämä maa-ainestenottolupa on voimassa hakemuksen mukaisesti 15 vuotta eli 1.5.2037 saakka. Perusteluina normaalia pidempään luvan voimassaoloaikaan todetaan, että ottomäärät ovat pieniä ja toiminnan häiritsevyys sekä sen sisältämät riskit ympäristölle ovat erittäin vähäisiä.

 

 

LUPAMAKSU

 

 

Luvan saaja on velvollinen suorittamaan maa-aineslain 23 §:n nojalla lupaviranomaiselle lupahakemuksen tarkastamisesta lupamaksun. Maa-ainestaksan mukainen lupamaksu on 746 euroa.

 

 

Lisäksi luvanhaltijan on suoritettava ottamistoiminnan valvonnasta vuosittain taksan mukainen valvontamaksu. Maksu määräytyy lupapäätöksessä otettavaksi myönnetyn vuotuisen maa-ainesmäärän mukaan.

 

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

 

 

Tämä lupapäätös lähetetään hakijalle sekä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Ilmoitus päätöksestä lähetetään myös maa-aineslain 19 §:n 2 momentissa mainituille sekä julkaistaan Etelä-Satakunnan ympäristötoimiston nettisivuilla.

 

 

MUUTOKSEN HAKU

 

 

Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Tarkemmat valitusohjeet ovat liitteenä.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

 

 

======