Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.01.2022/Pykälä 4

Kunnanhallitus	§ 172	13.09.2021
Kunnanhallitus	§ 210	08.11.2021
Kunnanhallitus	§ 4	24.01.2022

 

OSALLISTUVAN BUDJETOINNIN KOKEILU

 

387/01.010/2021

 

KH 13.09.2021 § 172

 

 

Osallistuva budjetointi on toimintatapa, jossa asukkaat otetaan aiempaa enemmän mukaan yhteisiä verovaroja koskevaan keskusteluun, suunnitteluun ja päätöksentekoon. Sen toteuttamiseen ei ole olemassa yhtä ainoaa oikeaa menetelmää, vaan sitä voidaan toteuttaa monin eri tavoin.

 

 

Osallistuvaa budjetointia voidaan käyttää monissa erilaisissa tilanteissa, monenlaisten tarpeiden ja ongelmien ratkaisemisessa. Sitä voidaan hyödyntää, kun suunnitellaan ja tehdään päätöksiä esimerkiksi investoinneista tai palveluista.

 

 

Kunnan tehtävä on kuntalain 1 §:n mukaan edistää kunnan asukkaiden hyvinvointia. Asukkaiden hyvinvoinnin edistämisen on oltava päämääränä kunnan kaikessa toiminnassa. Osallistuva budjetointi on yksi keino rakennettaessa tulevaisuuden kuntaa ja vahvistettaessa asukkaiden osallisuutta.

 

 

Osallistuva budjetointi tarkoittaa talouden ja suoran vaikuttamisen nostamista demokratian rinnalle. Asukkaat otetaan siinä mukaan pohtimaan ja myös päättämään siitä, mihin taloudelliset resurssit käytetään. Vaikka valtuusto päättääkin kuntatalouden isoista linjoista ja kokonaisuuksista, kuntalaisia kannattaa kuunnella. Tuloksena voi olla osuvampia palveluja ja tyytyväisempiä asukkaita.

 

 

Osallistuva budjetointi on myös talouden, demokratian, suoran vaikuttamisen ja käytännön tekemisen yhdistämistä. Asukkaiden kanssa voidaan esimerkiksi pohtia, mistä löydetään resursseja toteuttaa sellaisia yhteisesti tärkeiksi koettuja asioita, joihin kunnan omat resurssit eivät yksinään riitä.

 

 

Resursseja voi löytyä julkisen rahoituksen lisäksi esimerkiksi toimialarajat ylittävällä yhteistyöllä, talkootyöstä, järjestöjen ja yritysten osallistuessa, hankerahoituksena, lahjoituksina, kierrättämällä jne. Muita tärkeitä resursseja ovat muun muassa yhteisöllisyys, luottamus, sosiaalinen pääoma, kumppanuus sekä taidot toimia yhdessä.

 

 

Jos kunnan menot ylittävät tulot, on tilanne pitkällä aikavälillä kestämätön. Ellei tulojen lisääminen ole mahdollista, on ratkaistava, mistä säästetään. Ikävien säästöpäätösten tekeminen on aina vaikeaa.Tilanteessa voi auttaa, jos asukkaat otetaan mukaan keskustelemaan, mistä säästöpaineet johtuvat ja onko säästöille olemassa vaihtoehtoa. Asukkaat otetaan mukaan suunnittelemaan, miten säästökohteet valitaan tai mitä vaihtoehtoisia tapoja löytyisi tärkeäksi koettujen palvelujen tai toiminnan järjestämiseen.

 

 

Osallistuvaa budjetointia on myös se, kun kunnan työntekijät otetaan mukaan keskustelemaan ja suunnittelemaan uusia, kustannustehokkaampia toimintatapoja.

 

 

Matala kynnys kokeilla osallistuvan budjetoinnin soveltamista on käyttää sitä jonkin hankkeen, remontin tai investoinnin suunnittelussa. Hanke on ajallisesti ja taloudellisesti rajattu kokonaisuus, joka on myös asukkaiden helppo hahmottaa. Ottamalla asukkaat mukaan jo suunnittelun alkuvaiheessa saadaan arvokasta tietoa heidän tarpeistaan ja toiveistaan. Ottamalla asukkaat mukaan myös taloutta koskevien päätösten tekemiseen voidaan vahvistaa myös ymmärrystä ja yhteisvastuuta

 

 

Esityslistan liitteenä Kuntaliiton julkaisu "Osallistuva budjetointi kunnissa ja maakunnissa".

 

Lisätietoja:

Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus kokeilee Säkylässä osallistuvaa budjetointia ja ottaa vuoden 2022 budjettiin 15.000 euron määrärahan käytettäväksi osallistuvan budjetoinnin hankkeeseen/hankkeisiin.

 

 

Ensi vaiheessa syys-lokakuussa 2021 pyydetään asukkailta ja sidosryhmiltä ehdotuksia sopiviksi hankkeiksi. Hankkeiden teeman tulee olla nuoriso tai ympäristö.

 

 

Seuraavana vaiheena kunnanhallitus valitsee hankkeista 3-6 kappaletta seuraavaan vaiheeseen, jossa asukkaat äänestävät ehdolle asetettujen joukosta parhaan.

 

 

Asukasäänestyksellä valittu/valitut (käytettävän määrärahan rajoissa) hankkeet toteutetaan vuonna 2022.

 

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

 

 

======

KH 08.11.2021 § 210

 

 

Ehdotuksia hankkeiksi tuli 16 kpl.

 

 

Ehdotuksissa on useita sellaisia hankkeita, joita ei ole mahdollista toteuttaa käytössä olevalla 15.000 e määrärahalla.

 

 

Esityslistan liitteenä Yhteenveto ehdotuksista (ilman esitysten tekijöiden nimiä).

 

Lisätietoja:

Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus käsittelee saapuneet ehdotukset.

 

 

Varsinainen päätösehdotus tehdään kokouksessa.

 

 

----

 

Käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan esityksen:

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää, että jatkoon menevät seuraavat ehdotukset:

 

- Puttauspaikka Kepolan koulun piha-alueelle tai koulun läheisyydessä sijaitsevan metsäalueen valjastaminen täysimittaiselle frisbeegolf-radalle

 

- F-Puttiparkki Kepolan koulun läheisyyteen

 

- Skuutti/skeittiparkki/BMX

 

- Nuorisolle tila, jossa kokoontua / skeittipaikka

 

- Hengailupaikka nuorille

 

- Nuorisopassi yhteistyössä Euran kanssa

 

- Koirankakkaroskiksia kevyenliikenteen varrelle

 

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kokouksessa tehdyn esityksen.

 

 

----

 

Kvalt I vpj Ismo Nieminen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

 

 

======

KH 24.01.2022 § 4

 

Jatkoon valituista hankkeista järjestettiin asukkaille sähköinen äänestys 9.12.2021-16.1.2022. Äänestysaika oli tavanomaista pidempi, jolla haluttiin turvata kaikkien asiasta kiinnostuneiden mahdollisuus osallistua äänestykseen. Lisäksi oli mahdollista antaa äänensä fyysisesti paperilla kunnanvirastolla, tätä mahdollisuutta käytti yksi henkilö.

 

 

Äänestysmahdollisuudesta tiedotettiin kunnan nettisivuilla ja Facebookissa sekä ilmoituksella paikallislehdessä. Lisäksi paikallislehti uutisoi käynnistyvästä äänestyksestä.

 

 

Ääniä annettiin yhteensä 241 kappaletta. Annetut äänet jakaantuivat seuraavasti:

 

- Frisbeegolf Kepolan koulun läheisyyteen (esim. F-Puttiparkki, puttauspaikka, frisbeegolfrata) 131 ääntä - 54,4%

 

- Skuutti/skeittiparkki/BMX 24 - 10,0%

 

- Nuorisolle tila jossa kokoontua / skeittipaikka 29 - 12,0%

 

- Hengailupaikka nuorille 35 - 14,5%

 

- Nuorisopassi yhteistyössä Euran kanssa 12 - 5,0%

 

- Koirankakkaroskiksia kevyen liikenteen väylän varrelle 10 - 4,1%.

 

Lisätietoja:

Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

Vapaa-aikapäällikkö Lauri Parviainen, puh. 044 5171 011

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus toteaa, että asukasäänestyksen perusteella toteutettavaksi hankkeeksi valikoitui "Frisbeegolf Kepolan koulun läheisyyteen".

 

 

Kunnanhallitus toimittaa tiedon vapaa-aikatoimelle ja tekniselle toimialalle, hankkeen toteuttamiseksi vuoden 2022 aikana.

 

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

 

 

======