Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 01.03.2022/Pykälä 15

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta

§ 15

01.03.2022

 

SÄKYLÄN KUNNAN STRATEGIA / YMPÄRISTÖTOIMIALA

 

388/01.010/2021

 

E-Symplk 01.03.2022 § 15

SÄKYLÄN KUNNAN STRATEGIA

 

388/01.010/2021

 

KH 13.09.2021 § 171

 

 

Kuntastrategia on kunnanvaltuuston hyväksymä strategia, josta kunnan kaikki keskeisin päätöksenteko, suunnittelu ja kehittäminen johdetaan. Kuntalain 37 § mukaisesti kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategia tulee tarkistaa vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

 

 

Kuntalain 37 § mukaan:

 

"Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

 

1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

 

2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

 

3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

 

4) omistajapolitiikka;

 

5) henkilöstöpolitiikka;

 

6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

 

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

 

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

 

 

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa."

 

 

Kuntien eri tavat nähdä kunnan strateginen johtaminen ja kuntastrategian sisältö riippuvat esimerkiksi kunnan sijainnista, taloudellisesta tilanteesta, koosta tai omaksutusta yleisestä toimintakulttuurista.

 

 

Strategiassa on kuntayhteisössä ja kuntaorganisaatiossa tapahtuneen vuorovaikutuksen johtopäätöksenä tehtävä linjaukset siitä, mitä pidetään kaikkein tärkeimpinä asioina, joihin halutaan erityisesti panostaa. Strategiassa yhtä tärkeitä kuin sen linjaamat asiat, ovat ne asiat, joita eivät strategian keskiöön nouse. Näiden keskustelujen käyminen ja valintojen tekeminen onkin strategisen johtamisen ydintä.

 

 

Kuntastrategia on kuntakokonaisuuden pitkän tähtäyksen päätöksentekoa ja toimintaa ohjaava tulevaisuuden suunta tai kantava idea. Strateginen päätös tai toimenpide on sellainen, joka vie kuntaa kohti strategiassa määriteltyä suuntaa tai ideaa. Kyse on siis merkittävistä Säkylän tulevaisuuteen vaikuttavista suuntaviivoista.

 

 

Kunnanvaltuusto hyväksyi 12.12.2016 § 84 Säkylän strategian vuosille 2017-2025. Tällöin strategia luotiin juuri tapahtuneen kuntaliitoksen (Köyliö liittyi Säkylään) jälkeisessä ajassa ja siinä pyrittiin löytämään keskeiset keihään kärjet, jotka olivat jo aiemmin olleet molempien itsenäistenkin kuntien toiminnan päämäärinä.

 

 

Nyt strategian sisältöä on mahdollisuus laajentaa ja tarkentaa sekä mahdollisesti löytää uusiakin painopisteitä.

 

 

Strategian jalkauttamisen, luettavuuden ja vaikuttavuuden näkökulmasta strategian tulee kuitenkin sivumäärältään olla ytimekäs. Näin helpotetaan strategian keskeisen sisällön löytämistä ja omaksumista.

 

 

Valmistelutyöhön otetaan mukaan kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, lautakunnat, kunnan johtoryhmä ja muu henkilöstö sekä asukkaat, yritykset ja muut sidosryhmät.

 

 

Toimialat/lautakunnat voivat halutessaan myöhemmin laatia toimialojen omia yksityiskohtiin menevämpiä strategioita.

 

 

Tavoitteena on, että kunnanvaltuusto hyväksyy uudistetun strategian tulevalla kevätkaudella 2022 ja strategian painospisteet kohdistuisivat todennäköisesti vuosille 2022-2030.

 

 

Esityslistan liitteenä aineistoa alkavan strategiatyön taustaksi ja tueksi:

 

- Säkylän strategia 2017-2025.

 

- Kuinka johtaa elinvoimaa ? -Kuntaliitto 2018

 

- Elinvoima, kasvu ja työllisyys kuntatalouden haasteina -Kuntaliitto 2019

 

Lisätietoja:

Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi, että uudistetun strategian alustava valmistelu on käynnistetty.

 

 

Kunnanhallitus käy ideoivaa keskustelua strategian sisällön ja painopisteiden tulevasta valmistelusta.

 

Päätös:

Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

 

 

======

 

KH 20.12.2021 § 243

 

Kunnanhallituksen seminaaripäivää kevätkaudella on syytä aikaistaa ja se onkin suunniteltu pidettäväksi torstaina 24.3.2022. Näin menetellen samaan päivään voidaan taloudellisten ja toiminnallisten aiheiden oheen liittää vahvasti myös strategian valmistelua. Kunnanhallituksen seminaaripäivässä olisi jo käytettävissä lautakuntien ja johtoryhmän näkemyksiä.

 

 

Kunnanvaltuuston iltapäivän pituinen seminaari strategian ydinkysymyksistä on suunniteltu pidettäväksi keskiviikkona 13.4.2022. Kunnanvaltuuston seminaarissa olisi käytettävissä lautakuntien ja kunnanhallituksen näkemyksiä, sekä myös asukkailta, henkilöstöltä ja sidosryhmiltä kerättyjä ideoita, ehdotukset ja näkemyksiä.

 

 

Kunnanhallituksen asettama tulevaisuustyöryhmä tulee kokoontumaan ensimmäisen kerran heti alkuvuodesta 2022. Myös tulevaisuustyöryhmä tulee kevätkaudella osallistumaan uudistetun strategian valmisteluun.

 

 

Tavoitteena on, että kunnanvaltuusto hyväksyisi Säkylän uudistetun strategian kokouksessaan 6.6.2022.

 

Lisätietoja:

Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus pyytää lautakunnilta esityksiä/ideoita strategian keskeisiksi painopisteiksi 25.2.2022 mennessä.

 

 

Sähköinen kysely asukkaille, henkilöstölle ja sidosryhmille toteutetaan helmi-maaliskuussa.

 

 

Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi suunnitellun aikataulun.

 

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

 

 

======

 

 

Kunnanhallitus on (13.9.2021) pyytänyt lautakuntien ehdotuksia Säkylän kunnan päivitettävään strategiaan. Ilmastonmuutosasiat ja ilmastonmuutoksen hillitseminen on iso asiakokonaisuus, jota Säkylän kunnassa voitaisiin kehittää. Asia on luontevaa ottaa osaksi kunnan strategiaa, jolle myöhemmin asetetaan tavoitteet toimenpide-ehdotuksineen. Ilmastonmuutosasiat on monissa kunnissa ja kaupungeissa yksi keskeinen kunnan johdon ohjauksessa ja seurannassa oleva kokonaisuus, jonka hankkeisiin on palkattu uutta henkilöstöä esim. ulkopuolisella rahoituksella. Kunnan ilmastonmuutosasioiden hallintaan ja koordinointiin on saatavana ulkopuolista rahoitusta ja apua hankkeisiin saa mm. Satakuntaliitosta, Hinku-verkostolta ja seitsemän maakunnan Canemure-hankkeesta, jossa Satakunta on mukana. Muuttuva lainsäädäntö tuo kunnille myös ilmastonmuutoksen hidastamiseen liittyviä sitovia velvoitteita. Ilmastoasioiden koordinointia ja ohjausta voisi käytännössä toteuttaa myös yhteisissä hankkeissa esim. naapurikuntien ja/tai -kaupunkien kanssa.

 

 

80 % suomalaisista asuu ilmastotavoitteen omaavassa kunnassa. 82 kuntaa on jo sitoutunut Hinku-kunniksi, joissa tavoitteena on v. 2030 mennessä vähentää ilmastopäästöjä 80 % v. 2007 tasosta. Liitteenä olevan Canemure-hankkeen Säkylän päästöskenaariot-aineiston mukaan Säkylän kokonaispäästöt ovat vuoteen 2019 mennessä vähentyneet noin 30 % ja asukaskohtaiset päästöt 21 % vuoden 2007 tasosta. Osittain ilmastonmuutoksen hillintään liittyvät kunnan ja yksityisten hankkeet etenevät joka tapauksessa, mutta asian hallinta, koordinointi ja suunnitelmallinen kehittäminen olisi tarpeellista myös kuntatasolla.

 

Ympäristöpäällikkö:

Ympäristölautakunta esittää, että Säkylän strategiaan otetaan yhdeksi keskeiseksi osaksi ilmastoasiat ja pyrkimys paikallisiin käytännön toimenpiteisiin ilmastonmuutoksen hidastamisessa.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

 

 

======