Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 28.02.2022/Pykälä 6

Kunnanhallitus	§ 30	21.02.2022
Kunnanvaltuusto	§ 6	28.02.2022

 

SELVITYKSEN ANTAMINEN VALTUUSTOLLE KESKENERÄISISTÄ ALOITTEISTA

 

51/01.016/2022

 

KH 21.02.2022 § 30

 

 

Kuntalain 23 §:n mukaan:

 

 

"Aloiteoikeus

 

 

Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

 

 

Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta.

 

 

Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa.

 

 

Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet."

 

 

Säkylän kunnan hallintosäännön mukaan:

 

 

"157 §

 

Aloiteoikeus

 

Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita palveluaan koskevassa asiassa.

 

 

Aloite tulee tehdä kirjallisesti tai sähköisellä asiakirjalla. Aloitteesta tulee käydä ilmi, mitä asia koskee sekä aloitteen tekijän nimi, kotikunta ja yhteystiedot.

 

 

158 §

 

Aloitteen käsittely

 

Aloitteen käsittelee se kunnan viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen viranomainen on toimielin, aloitteista ja aloitteiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä tavalla.

 

 

Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista ­toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty.

 

 

Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä.

 

 

Jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, aloite on kuuden kuukauden kuluessa vireille tulosta otettava toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi.

 

 

159 §

 

Aloitteen tekijälle annettavat tiedot

 

Aloitteen tekijälle on ilmoitettava kuukauden kuluessa aloitteen saapumisesta, missä viranomaisessa aloite käsitellään, arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä.

 

 

Sen jälkeen kun aloite on käsitelty loppuun, aloitteen tekijälle on ilmoitettava, onko aloite johtanut toimenpiteisiin."

 

 

Vuoden 2020 ja 2021 aikana jätetyt aloitteet, joiden käsittely on vielä kesken:

 

 

VALTUUSTOALOITTEET

 

 

1. VALTUUSTOALOITE / NUORET MUKAAN PÄÄTÖKSENTEKOON

 

 

Säkylän Kokoomus ry:n ja Kokoomuksen valtuustoryhmä teki 9.11.2020 seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen:

 

 

"NUORET MUKAAN PÄÄTÖKSENTEKOON

 

 

Säkylässä nuorisoneuvosto on ansaitusti nimetty uudelleen, nuorisovaltuustoksi. Nuoret ovat myös anoneet puhe- ja läsnäolo-oikeutta lautakunnan kokouksiin. Me kokoomuslaiset jätämme aloitteen, että

 

 

1. Jokaiseen Säkylän valtuuston alaisena toimivaan lautakuntaan annetaan yhdelle nuorisovaltuuston jäsenelle (ja henkilökohtaiselle varahenkilölle) puhe- ja läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksiin

 

 

2. nuorisovaltuusto määrittelee joukostaan edustajan ja henkilökohtaisen varaedustajan jokaiseen Säkylän valtuuston alaisena toimivaan lautakuntaan.

 

 

3. jokaiselle lauta kuntiin valitulle nuorisovaltuutetulle osoitetaan samasta lautakunnasta valtuustokummi, jonka tehtävänä on toimia yhteistyössä auttaen ja ohjaten nuorta lautakuntatyöskentelyssä ja kunnallisessa päätöksenteossa yleisesti. Sama valtuustokummi toimii myös henkilökohtaisen varaedustajan kummina.

 

 

Säkylässä 9.11.2020

 

Krista Sorri, Säkylän kokoomus ry. puheenjohtaja

 

Katja Kuula, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja

 

Kullervo Kauppi, Kokoomuksen valtuustoryhmän jäsen

 

Susanna Salo-Kimppa, Kokoomuksen valtuustoryhmän jäsen"

 

 

-------

 

Kunnanvaltuusto päätti 9.11.2020 § 43 antaa valtuustoaloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

 

 

------

 

Kunnanhallitus päätti 7.12.2020 § 184 § kunnanvaltuuston 9.11.2020 pitämän kokouksen päätösten tarkastamis- ja täytäntöönpanopykälässä, että aloite otetaan kunnanhallituksen käsittelyyn.

 

 

----

 

Kunnanhallitus käsitteli ko. aloitetta kokouksessaan 7.12.2020 (196 §), seuraavasti:

 

 

"Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300

 

 

Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että valtuustoaloite käsitellään samassa yhteydessä, kuin nuorisovaltuuston tekemä aloite samasta asiakokonaisuudesta.

 

 

----

 

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Marko Pelttari ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

 

 

Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

 

======"

 

 

----

 

Samaan asiaan liittyy Säkylän nuorisovaltuustolta 29.10.2020 saapunut Säkylän kunnalle osoitettu 7.9.2020 päivätty aloite, jota kunnanhallitus on käsitellyt 7.12.2020 (195 §) seuraavasti:

 

 

"SÄKYLÄN NUORISOVALTUUSTON ALOITE

 

 

Säkylän nuorisovaltuustolta on saapunut 29.10.2020 sähköpostilla Säkylän kunnalle osoitettu 7.9.2020 päivätty seuraavan sisältöinen aloite:

 

 

"Valtuustoaloite

 

 

Kuntalain 26 § mukaan "Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa." Tämä pykälä ei ole toteutunut kunnassamme. Me nuorisovaltuuston jäsenet koemme, ettei meitä ole otettu tarpeeksi huomioon nuoria koskevien päätösten teossa.

 

 

Kunnanvaltuusto ja sivistyslautakunta ovat suuressa asemassa nuoria koskevassa päätöksenteossa. Alle 18-vuotiaat eivät voi äänestää, eivätkä asettua ehdolle, jolloin tämä on yksi konkreettisimmista keinoista vaikuttaa kunnassamme. Haluaisimme tuoda nuorten näkökulman päätöksentekoon.

 

 

Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry:n julkaiseman Nuorisovaltuustoselvityksen mukaan nuorisovaltuuston edustukselliset vaikutusmahdollisuudet ovat parantuneet. Kyselyyn vastanneista kunnista 83 %:lla on nuorisovaltuuston edustaja läsnä puhe- ja läsnäolo-oikeudella ainakin yhdessä lautakunnassa ja 56 %:lla kunnanvaltuustossa. Nuorisovaltuustoselvitys 2019.

 

 

Näihin syihin vedoten nuorisovaltuusto esittää, että nuorisovaltuustolle myönnetään puhe- ja läsnäolo-oikeus kunnanvaltuustoon sekä sivistyslautakuntaan. Nuorisovaltuuston edustajalla ei kuitenkaan ole puhe- ja läsnäolo-oikeutta valtuuston suljetussa kokouksessa.

 

 

Liitteenä Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry:n tukilausunto (1.7.2020).

 

 

Säkylän nuorisovaltuusto

 

Annina Lindh, puheenjohtaja, Nea Lehti, sihteeri,

 

Maria Hakala, Kaarina Meriläinen, Venla Muhonen, Rosa Ojala"

 

 

Vaalien äänioikeuden ja ehdokkuuden ikärajoista säädetään Suomen eduskunnan päättämässä lainsäädännössä. Molemmat ikärajat ovat tällä hetkellä 18 vuotta. Näiden ikärajojen muuttamisesta on käyty julkista keskustelua jo pitkään ja julkisuudessa on esitetty vahvoja perusteita ikärajojen säilyttämisen puolesta ja myös ikärajojen alentamisen puolesta.Päätösvalta lainsäädännön muuttamiseen on eduskunnalla.

 

 

Suomalainen demokraattinen järjestelmä perustuu edustukselliseen demokratiaan, jossa äänioikeutetut kansalaiset ja asukkaat valitsevat vapaissa vaaleissa edustajansa valtion ja kuntien ylimpiin päättävien elimiin.

 

 

Kuntavaalien jälkeen kunnanvaltuusto valitsee jäsenet lautakuntiin ja hallitukseen. Luottamuselimiin valitut henkilöt edustavat asukkaita päätöksenteossa. Seuraavat kuntavaalit ovat keväällä 2021.

 

 

Kaikilla asukkailla ja erityisryhmillä on mahdollisuus esittää näkemyksiään ja toiveitaan sekä myös kunnan hallinnossa, päätöksenteossa ja operatiivisessa toiminnassa esille nousevissa asioissa sekä luottamushenkilöille että viranhaltijoille.

 

 

Säkylän kokoisessa, alle 10.000 asukkaan kunnassa paikallisuus ja yhteisöllisyys tukee ja mahdollistaa myös epävirallisten vaikuttamismuotojen käyttöä ja vaikuttavuutta. Johtavia luottamushenkilöitä ja johtavia viranhaltijoita on Säkylässä todella helppo tavoittaa ja keskustella asioista ja tuoda julki toiveita ja näkemyksiä tarvittaessa myös ennalta sovituissa tapaamisissa.

 

 

Säkylässä on kunnan taholta aktiivisesti huomioitu erityisryhmien näkemysten kuulemista myös perustamalla kansalaisraateja. Deliperatiiviseen demokratiaan perustuvat kansalaisraadit edustavat käsitystä ideaalista hallintatavasta, jossa poliittisten päätösten oikeutus syntyy keskustelussa, jossa kuntalaiset statukseen tai arvoasemaan katsomatta tuovat esiin ja kuuntelevat argumentteja, ja keskustelevat niistä tasa-arvoisesti. Deliberatiiviseen demokratiaan sisältyvät myös ajatukset siitä, että kaikilla kansalaisilla tulisi olla oikeus ja mahdollisuus osallistua heitä itseään koskevaan päätöksentekoon ja tulla informoiduiksi päätöksentekoon keskeisesti vaikuttavista seikoista. Deliberatiivinen demokratia ei ole pelkkää puhetta, vaan sen tavoitteena on yhteiseen lopputulokseen pääseminen ja julkiseen päätöksentekoon vaikuttaminen.

 

 

Säkylässä järjestetyt kansalaisraadit:

 

4.-7.9.2012	Ikäihmisten kansalaisraati
14.-17.10.2014	Nuorten kansalaisraati
12.5. ja 14.5.2016	Lapsiperheiden kansalaisraati
1.6. ja 3.6.2016	Kansalaisraati vammaisten ja kehitysvammaisten elinoloista ja toimintamahdollisuuksista
3.12.2018	Ikäihmisten liikuntaraati
14.5.2019	Kulttuuriraati

 

 

Kansalaisraatien lisäksi Säkylän kuntaan on perustettu 1.1.2005 alkaen Vammaisneuvosto ja Säkylän ikääntyvien neuvosto (ent. Vanhusneuvosto) sekä Nuorisovaltuusto (ent. Nuorten neuvosto) 2016 alkaen.

 

 

Nuorisovaltuuston tavoitteet ja tehtävät ovat:

 

- Edistää nuorten osallistumis-, vaikuttamis- ja toimintamahdollisuuksia Säkylässä.

 

- Toimia nuorten vaikuttamiskanava heitä koskevissa asioissa.

 

- Kirjoittaa vuosittain julkilausuma, jossa käsitellään nuorten olosuhteita ja listataan mahdollisia kehitysideoita.

 

- Tehdä tarvittaessa aloitteita nuorisoa koskevissa asioissa.

 

- Tuoda nuorten näkökulma esille kunnan päätöksenteossa.

 

- Toimia aktiivisessa vuorovaikutuksessa nuorten, nuorisojärjestöjen ja kunnan työntekijöiden sekä päättäjien kanssa.

 

 

Kokonaisuutena voidaan arvioida, että erityisryhmien edustuksellisuus on Säkylässä kunnan taholta huomioitu ja sitä on edistetty selvästi vastaavan kokoluokan kuntia paremmin.

 

 

Äänioikeutetut nuoret voivat halutessaan aktivoitua myös asettumalla ehdokkaiksi kuntavaaleissa, jolloin hekin voivat toimia myös alle äänestysikäisten nuorten näkemysten tuojina kunnan päätöksentekoon.

 

 

Nuorten edustajien osallistuminen lautakuntiin saattaisi synnyttää pulmia mm. salassapidon osalta. Mikäli nuorten edustaja otettaisiin lautakuntiin, tulisi tasapuolisuuden vuoksi myös huomioida muutkin erityisryhmät; ainakin ikäihmiset, vammaiset ja lapsiperheet. Näin laaja lautakuntien kokoonpano ei ainakaan Säkylän kokoisessa kunnassa olisi kuitenkaan perusteltua.

 

 

Nuorisovaltuustolla on aloitteiden ja kannanottojen ja kontaktien kautta mahdollisuus vaikuttaa asioiden valmisteluun ja päätöksentekoon sekä nostaa esille tarpeelliseksi katsomiaan asioita.

 

 

Samalla yhteisenä tavoitteena voisi olla nuorten aktivointi myös osallistumaan oman nuorisovaltuustonsa toimintaan. Viime vuosina kaikkia nuorisovaltuuston paikkoja ei valitettavasti ole Säkylässä saatu täytettyä.

 

 

Nuorisotoimen henkilöstö tulee toimimaan nuorisovaltuuston tukiryhmänä, jonka tehtävänä on opastaa, ohjata ja tukea ryhmän jäseniä.

 

Säkylän Kokoomus ry ja Kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt 9.11.2020 tehnyt valtuustoaloitteen "Nuoret mukaan päätöksentekoon" samasta asiakokonaisuudesta.

 

 

Esityslistan liitteet:

 

- Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry:n tukilausunto (1.7.2020)

 

- Kokoomuksen valtuustoaloite 9.11.2020.

 

 

Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300

 

Vapaa-aikasihteeri Lauri Parviainen, puh. 044 5171 011

 

 

Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi.

 

 

Samalla kunnanhallitus toteaa, että kunnan ja nuorisovaltuuston yhteydenpitoa lisätään mm. toteuttamalla vuosittain ennalta sovittuja nuorisovaltuuston ja kunnan ylimmän johdon tapaamisia.

 

 

----

 

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Marko Pelttari ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

 

 

Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

 

======"

 

 

Kunnanhallitus keskusteli asiasta (Valtuustoaloite/Nuoret mukaan päätöksentekoon) 12.4.2021 kokouksessa, ei tehty pöytäkirjamerkintää.

 

 

-------

 

Sivistyslautakunta käsitteli ko. aloitetta kokouksessaan 16.12.2021 (74 §), seuraavasti:

 

 

"LAUTAKUNTAKUMMIN NIMEÄMINEN NUORISOVALTUUSTOON

 

 

Kuntalain 5. luvun 26 §:n mukaan: "Nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuusto voi olla useamman kunnan yhteinen."

 

 

Säkylän kunnassa nuorten vaikuttajaryhmä on toiminut vuodesta 2016 ensin nuorten neuvostona ja 1.11.2020 alkaen nuorisovaltuustona.

 

 

Nuorisovaltuuston tavoitteet ja tehtävät ovat:

 

- Edistää nuorten osallistumis-, vaikuttamis- ja toimintamahdollisuuksia Säkylässä.

- Toimia nuorten vaikuttamiskanava heitä koskevissa asioissa.

- Kirjoittaa vuosittain julkilausuma, jossa käsitellään nuorten olosuhteita ja listataan mahdollisia kehitysideoita.

- Tehdä tarvittaessa aloitteita nuorisoa koskevissa asioissa.

 

- Tuoda nuorten näkökulma esille kunnan päätöksenteossa.

- Toimia aktiivisessa vuorovaikutuksessa nuorten, nuorisojärjestöjen ja kunnan työntekijöiden sekä päättäjien kanssa.

 

 

Yhteydenpito nuorisovaltuuston ja luottamuselinten välillä on tärkeä asia ja sitä pitää edelleen pyrkiä parantamaan. Lautakuntakummi toimisi suorana linkkinä kunnan päättävien toimielinten ja nuorisovaltuuston välillä, mikä parantaisi nuorisovaltuuston vaikuttamismahdollisuuksia. Lautakuntakummilla olisi osallistumisoikeus nuorisovaltuuston kokouksiin, mikä lisäisi nuorisovaltuuston tietoa kunnassa käsittelyssä olevista asioista ja lautakuntakummi toisi vastaavasti tietoa lautakuntaan nuorisovaltuustossa kulloinkin esillä olevista asioista. Nuorten mielipiteiden kuulemiseksi lautakuntakummi voisi myös pyytää nuorisovaltuustolta lausuntoja nuoria koskevien asioiden valmistelussa. Lautakuntakummin nimeäminen nuorisovaltuustoon laajentaisi vammaisneuvoston ja ikääntyneiden neuvoston kohdalla käytettyä toimintatapaa kunnan edustajien nimeämisestä eri vaikuttajaryhmiin.

 

 

Lautakuntakummin toimikausi on valtuustokausi. Kummitoimintaa jatketaan riippumatta mahdollisesta kunnanhallituksen päätöksestä nuorisovaltuuston toimivaltaan liittyvässä asiassa.

 

 

Lisätietoja: Vapaa-aikapäällikkö Lauri Parviainen, puh. 044 5171 011

 

 

Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta nimeää keskuudestaan yhden lautakuntakummin sekä tälle varajäsenen.

 

 

Päätös: Sivistyslautakunta nimesi sivistyslautakunnan lautakuntakummiksi Nuorisovaltuustoon Martta Saarisen ja hänen varajäsenekseen Marko Karosen.

 

 

Vapaa-aikapäällikkö Lauri Parviaista kuultiin asiantuntijana ja hän poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon ajaksi.

 

======"

 

 

2. VALTUUSTOALOITE / ALOITTEIDEN SEURANNAN PARANTAMINEN

 

 

Säkylän kokoomuksen valtuustoryhmä teki 16.8.2021 seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen:

 

 

"VALTUUSTOALOITE ALOITTEIDEN SEURANNAN PARANTAMISESTA

 

 

Säkylän kunnan hallintosäännön pykälien 157-159 mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita palveluaan koskevassa asiassa.

 

 

Samaisen hallintosäännön 128 § mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei ole edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt.

 

 

Hallintosäännön 5 § määrittelee, että "Kunnanhallitus, lautakunnat, kunnanjohtaja sekä toimialojen johtavat viranhaltijat huolehtivat, että kunnan asukkaat ja palvelun käyttäjät saavat riittävästi tietoja valmisteltavana olevista yleisesti merkittävistä asioista ja voivat osallistua ja vaikuttaa näiden asioiden valmisteluurl'. Voimassa olevan kuntastrategian mukaisesti myös "Toimintatapojen ja reagointinopeuden tulee seurata yhteiskunnan kehitystä."

 

 

ALOITTEET SELKEÄSTI KUNNAN WWW-SIVUILLE

 

 

Kokoomuksen valtuustoryhmä esittää, että viestintää ja aloitteiden seurantaa parannetaan merkittävästi nostamalla aloitteet Säkylän kunnan www-sivuille.

 

 

Seurantasivustoilla tulee näkyä mm. aloitteen tekopäivämäärä, aloitteen tekijät/tekijät, sen käsittelyvaiheet päivämäärineen sekä linkitys ao. asiakirjoihin sekä lopputulema tiivistetysti.

 

 

ALLEKIRJOITUKSET

 

Pertti Huitu, Marjo Jaspa, Kullervo Kauppi, Jani Peltonen, Susanna Salo-Kimppa, Mikko Torkkeli"

 

 

-------

 

Kunnanvaltuusto päätti 16.8.2021 § 37 antaa valtuustoaloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

 

 

------

 

Kunnanhallitus päätti 31.8.2021 § 137 kunnanvaltuuston 16.8.2021 pitämän kokouksen päätösten tarkastamis- ja täytäntöönpanopykälässä, että aloite otetaan kunnanhallituksen käsittelyyn.

 

 

-------

 

Kunnanhallitus käsitteli ko. aloitetta kokouksessaan 31.8.2021 (144 §), seuraavasti:

 

 

Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus keskustelee asiasta.

 

 

----

 

Käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan esityksen:

 

 

Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että kunnan nettisivuille laitetaan ikkuna, jolle avataan aloitekohta käsittelyineen. Sivulla on myös mahdollisuus kuntalaisaloitteiden tekemiseen.

 

 

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

 

======"

 

 

3. VALTUUSTOALOITE / OSTOLASKUAINEISTON JULKAISU AVOIMESTI LÄPINÄKYVYYDEN TODENTAMISEKSI

 

 

Säkylän kokoomuksen valtuustoryhmä teki 13.12.2021 seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen:

 

 

"VALTUUSTOALOITE: OSTOLASKUAINEISTON JULKAISU AVOIMESTI LÄPINÄKYVYYDEN TODENTAMISEKSI

 

 

1 ALOITTEEN PERUSTELUT

 

 

Kunnan päätöksenteon ja toimintatapojen avoimuudella rakennetaan parempaa luottamusta ja edistetään demokratian toteutumista niin kunnan päätöksenteossa kuin käytännön toiminnassa.

 

 

Julkisen sektorin kaiken tiedon pohjana on avoimuus. Jakamalla avoimesti tietoa tarjotaan eväitä veronmaksajien aktiivisuudelle ja lisätään heidän tietoisuuttaan julkisten varojen käytöstä ja mittasuhteista. Avoimuus parantaa kunnan mainetta, lisää luottamusta päätöksentekoon ja virkamiesten toimintaan sekä mahdollistaa säästöjen syntymisen.

 

 

Jo yli 40 kuntaa ja muuta julkista toimijaa julkistaa vuosittain ostolaskudatansa avoimena datana joko kaupungin / kunnan nettisivuilla tai muilla avoimen datan alustoilla.

 

 

Kuntaliiton suositus pohjaksi

 

 

Kuntaliitto on antanut kunnille ja kuntayhtymille ostolaskudatan julkistamisesta uuden ohjeen toukokuussa 2021 (LINKKI: Kuntien ostolasku­datan avaamisen ohje on päivitetty I Kuntaliitto.fi).

 

 

Suosituksen mukainen datan julkaisu mahdollistaa vertailtavuuden muihin kuntiin ja helpottaa tulkintaa. Kuntien perustelut ostolaskudatan julkaisulle ovat:

 

 

- Toiminnan avoimuuden lisääminen ja luottamuksen rakentuminen

 

- Läpinäkyvyyden lisääntyminen ja maineen parantuminen tai säilyttäminen.

 

- Demokratian sekä osallistavuuden vahvistuminen. Kilpailullisuuden edistäminen, mistä seuraa kustannussäästöä.

 

- Kunnan sisäisen valvonnan keino: julkaiseminen tukee sitä, että kunnan hankinnat ja rahankäyttö toteutetaan annettujen määräysten ja sovittujen sääntöjen mukaisesti.

 

- Julkaiseminen palvelee myös kunnan luottamushenkilöitä siten, että käytettävissä olisi ajantasaiset ja monipuoliset tiedot kunnan ostoista.

 

 

Kuntalaisille tiedot kunnan ostokäytännöistä avaavat mahdollisuuden tarkastella yhteisten varojen käyttöä ja muodostamaa näkemyksiä aitoon ja ajantasaiseen taloustietoon perustuen. Ostolaskutietojen julkaisemiseen liittyvät tekniset ratkaisut ovat olemassa.

 

 

Kunnan tulee olla kaikissa toiminnoissaan mahdollisimman avoin ja luottamusta herättävä. Ostolaskudatan avaaminen on erinomainen tapa lisätä päätöksenteon avoimuutta ja lisätä veronmaksajien luottamusta päätöksentekoa ja kunnan toimintaa kohtaan.

 

 

Säkylän naapurikunnista Huittinen on julkaissut ostolaskunsa vuodesta 2019. Säkylää runsaat 3000 asukasta pienempi Merikarvia on mukana parhaillaan Kuntaliiton projektissa, missä ostolaskut julkaistaan www.avoindata.fi -sivustolle.

 

 

2 ALOITE

 

 

Kunnan www-sivuille, www.sakyla.fi, lisätään näkymä ostolaskuihin toimialoittain ja liikelaitoksittain eli Säkylän kunta avaa ja julkaisee ostolasku­datansa avoimena datana vuoden 2023 loppuun mennessä.

 

 

3 ALLEKIRJOITUKSET

 

Pertti Huitu, Marjo Jaspa, Kullervo Kauppi, Jani Peltonen, Susanna Salo-Kimppa, Mikko Torkkeli"

 

 

-------

 

Kunnanvaltuusto päätti 13.12.2021 § 71 antaa valtuustoaloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

 

 

------

 

Kunnanhallitus päätti 20.12.2021 § 241 kunnanvaltuuston 13.12.2021 pitämän kokouksen päätösten tarkastamis- ja täytäntöönpanopykälässä, että aloite otetaan kunnanhallituksen käsittelyyn.

 

 

4. VALTUUSTOALOITE / LAUTAKUNTIEN, VALTUUSTON JA KUNNANHALLITUKSEN ESITYKSIIN VAKIONA ARVIO MERKITYKSISTÄ

 

Säkylän kokoomuksen valtuustoryhmä teki 13.12.2021 seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen:

 

 

"VALTUUSTOALOITE: LAUTAKUNTIEN, VALTUUSTON JA KUNNANHALLITUKSEN ESITYKSIIN VAKIONA ARVIO MERKITYKSISTÄ

 

 

1 ALOITTEEN PERUSTELUT

 

 

Lautakuntien, valtuuston ja kunnanhallituksen viranhaltijoiden pohjaesityksiin sisältyy usein laaja sanallinen osuus, ja luottamushenkilöille saattaa jäädä epäselvyys esim. esityksen taloudellisista vaikutuksista, vaikutuksista viranomaisten toimintaan, yritysvaikutuksista tai ympäristövaikutuksista.

 

 

Syksyllä 2021 on tullut esiin jo haastavia pohjaesityksiä, joiden taloudellisia vaikutuksia ei ole avattu.

 

 

2 ALOITE

 

 

Lautakuntien, valtuuston ja kunnanhallituksen viranhaltijoiden pohjaesityksistä tulee tulla esiin erikseen:

 

 

Taloudelliset vaikutukset

 

 

Pohjaesityksissä tämä tulee olla näkyvissä viimeistään 30.6.2022.

 

 

3 ALLEKIRJOITUKSET

 

Pertti Huitu, Marjo Jaspa, Kullervo Kauppi, Jani Peltonen, Susanna Salo-Kimppa, Mikko Torkkeli"

 

 

-------

 

Kunnanvaltuusto päätti 13.12.2021 § 70 antaa valtuustoaloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

 

 

------

 

Kunnanhallitus päätti 20.12.2021 § 241 kunnanvaltuuston 13.12.2021 pitämän kokouksen päätösten tarkastamis- ja täytäntöönpanopykälässä, että aloite otetaan kunnanhallituksen käsittelyyn.

 

Lisätietoja:

Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus toteaa aloitteiden valmistelutilanteen:

 

 

Aloite 1. sekä nuorisovaltuuston kirjelmä. Kunnanhallitus evästää asian valmistelua seminaaripäivässään 24.3.2022.

 

 

Aloite 2. Kunnan nettisivuille on avattu kohta aloitteiden seurannalle, mutta aineiston lisääminen sivulle on kesken.

 

 

Aloite 3. Asian valmistelu on kesken.

 

 

Aloite 4. Asian valmistelu on kesken.

 

 

Kunnanhallitus saattaa kunnanvaltuustolle tietoon kunnanvaltuuston toimivaltaan kuuluvat keskeneräiset valtuustoaloitteet ja aloitteiden osalta suoritetut toimenpiteet.

 

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

 

 

======

SAKKVALT 28.02.2022 § 6

 

Päätös:

Kunnanvaltuusto merkitsi toimivaltaansa kuuluvat keskeneräiset valtuustoaloitteet ja aloitteiden osalta suoritetut toimenpiteet tiedoksi.

 

 

======