Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.01.2022/Pykälä 2

Kunnanhallitus

§ 2

24.01.2022

 

LAUSUNTO SATAKUNNAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN LUONNOKSESTA

 

512/08.082/2021

 

KH 24.01.2022 § 2

 

Satakuntaliitto pyytää 7.12.2021 päivätyllä kirjeellä lausuntoa kunnilta Satakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksesta.

 

 

Tausta

 

Satakunnan edellinen liikennejärjestelmäsuunnitelma valmistui vuonna 2015. Tätä suunnitelmaa on nyt päivitetty siten, että se vastaa muuttunutta toimintaympäristöä, maakunnan ja kuntien nykyisiä kehittämistarpeita ja -tavoitteita sekä keväällä 2021 valmistuneen valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman linjauksia.

 

 

Satakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman päivitystyö käynnistettiin yhteistyössä Satakuntaliiton, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja maakunnan kuntien kanssa tammikuussa 2021. Työssä määritellään yhteiset tavoitteet maakunnan liikennejärjestelmän kehittämiselle sekä yhteinen näkemys tärkeimmistä kehittämistoimista ja niiden toteuttamisjärjestyksestä.

 

 

Kevään 2021 aikana analysoitiin maakunnan ja liikenteen kehitystrendejä ja tulevaisuudennäkymiä. Sen perusteella asetettiin liikennejärjestelmän kehittämistavoitteet sekä tavoitteita tarkentavat ja toimenpiteitä ohjaavat kehittämislinjaukset (suunnitelmaluonnoksen luku I). Keskeisille liikennejärjestelmän palvelutasotekijöille ja yhteiskunnallisille reunaehdoille määritettiin konkreettiset tavoitetasot, joiden avulla arvioitiin toimenpiteiden tarvetta, kohdistettiin toimenpiteitä tarpeiden mukaisesti ja seurataan jatkossa tavoitteiden saavuttamista. Samalla määritettiin keinovalikoimaa, joilla voidaan päästä kohti tavoitteita (suunnitelman luku II). Kehittämistavoitteiden ja -linjausten sekä palvelutasotarkastelujen ja keinovalikoiman perusteella laadittiin toimenpideohjelma, jonka toimenpiteiden ajoituksessa otettiin huomioon myös niiden suunnitteluvalmius (suunnitelman luku III). Liitteessä 1 on esitetty merkittävien rahoituskohteiden tarpeellinen suunnittelu- ja toteutusohjelma ja suunnitelmaluonnoksen toimenpiteiden perusteluja ja vaikutuksia on kuvattu liitteessä 2.

 

 

Suunnitelmaa on laadittu vuorovaikutuksessa alueen kuntien, valtion liikenneviranomaisten ja sidosryhmien kanssa. Työn ohjausryhmään kuuluu maakuntaliiton, seutukuntien, kaupunkien, valtion liikenneviranomaisten, satamien, kauppakamarien ja kuljetusyrittäjien edustajia. Työn alkuvaiheessa liikennejärjestelmän kehittämistarpeita ja -näkymiä käsiteltiin seututilaisuuksissa ja sidosryhmäseminaarissa. Seudulliset liikennejärjestelmätyöryhmät ovat käsitelleet suunnitelmaa huhti- ja syyskuussa. Lausuntovaiheen alussa suunnitelmaluonnosta esitellään sidosryhmille esittelytilaisuudessa 14.12.2021.

 

 

Liikennejärjestelmäsuunnitelman päivitystyön ohjausryhmä hyväksyi suunnitelmaluonnoksen lähetettäväksi lausunnoille kokouksessaan 30.11.2021.

 

 

Satakuntaliitto pyytää erityisesti ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin:

 

1. Miltä suunnitelman tavoitteet ja kehittämislinjaukset (luku I) vaikuttavat kuntanne / organisaationne näkökulmasta? Ovatko linjaukset oikeansuuntaiset suhteessa nykyisiin tarpeisiin ja tulevaisuuden haasteisiin?

 

2. Kohdistuvatko suunnitelmassa asetetut palvelutasotavoitteet (luku II) tärkeimpiin tekijöihin ja ovatko niille asetetut tavoitetasot perusteltuja?

 

3. Palvelevatko suunnitelmassa esitetyt toimenpiteet (luku III) kuntanne asukkaiden ja elinkeinoelämän / organisaationne tarpeita? Onko toimenpiteiden tavoitteellinen toteutusjärjestys ja -aikataulu perusteltu ja realistinen?

 

4. Mitkä liikennejärjestelmän kehittämisen teemoista ja/tai toimenpiteistä näette tärkeimpinä kuntanne / organisaationne näkökulmasta? Koska suunnitelman toimenpideohjelma on monin osin tavoitteellinen, pyydämme teitä lausunnossanne miettimään, tulisiko esitettyjä liikennejärjestelmän kehittämisen teemoja ja toimenpiteitä edelleen priorisoida.

 

5. Miten kuntanne tai organisaationne on valmis edistämään liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamista ja kehittämistoimien toteuttamista?

 

 

Maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelmassa ei ole tarkasteltu yksityiskohtaisesti väyläverkon pieniä parantamistarpeita tai kuntopuutteita. Lausunnossanne voitte halutessanne nostaa esille pienempiäkin maanteiden tai muun väyläverkon parantamistarpeita, jotka kootaan erilliseen listaan tiedoksi vastuutahoille ja huomioitavaksi maakuntaliiton vetämässä jatkuvassa liikennejärjestelmätyössä.

 

 

Aikataulu

 

Satakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksesta annetut lausunnot pyydetään lähettämään 25. tammikuuta 2022 mennessä. Palautteita ja mahdollisia muutos- ja täydennystarpeita käsitellään ohjausryhmässä vuoden 2022 helmikuussa.

 

Lisätietoja:

Tekninen johtaja Tarmo Saarinen, puh. 044 5171 014

 

Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

 

Kunnanjohtaja:

Säkylän kunta esittää lausuntonaan seuraavaa:

 

 

1. Liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteet ja kehittämislinjaukset

 

(luku I) ovat asianmukaisia ja suunnitteluaineisto on pääosin hyvin valmisteltu.

 

 

2. Palvelutasotavoitteet keskittyvät pääasiassa Satakunnan seutukeskusten, Helsingin, Tampereen, Turun ja Vaasan välille ja palvelutasotavoitteet ovat niiltä osin asianmukaisia. Pitkämatkaisen joukkoliikenteen turvaamisen lisäksi tulisi turvata molempiin suuntiin vuorotarjonnat välillä Pori-Ulvila-Nakkila-Harjavalta-Eura-Säkylä-Turku. Samalla voidaan ylläpitää yhteyksiä maakuntakeskukseen. Myös vuorotarjonnan lisääminen Säkylästä Huiittisten kautta Helsinkiin ja Tampereelle ovat tärkeitä Säkylän kannalta.

 

 

3. Luvussa III toteutettavaksi esitetyt kevyenliikenteen väylät parantavat liikenneturvallisuutta Säkylän alueella. Listaan tulisi lisätä yksi hanke. Toteutusjärjestykseksi esitetään:

 

1. mt 2044 Kuninkaanlähteentien jkp välillä Köyliönjärvi - Säkylä (3,7 km)

 

2. mt 2140 Köyliöntien jkp välillä Huhdinkylä - Säkylä (4,2 km)

 

3. mt 12692 Turuntien jkp välillä Huovinrinteentie - Lieto-Eura -tie (suunnitelmaan lisättävä hanke)

 

4. mt 12686 Murronlähteentien jkp välillä Huhdinkylä - Karhusuo (2,4 km)

 

 

Hankkeiden toteutusjankohtia tulisi nopeuttaa niin että esitetyt kevyenliikenteen väylät valmistuisivat vuoteen 2025 mennessä.

 

 

Kohtaan "Muut maantiet ja kadut" esitetään lisättäväksi Lieto-Euratien(204) ja Murronlähteentien (2686) risteyksen perusparannushankkeen (toteutus vuoteen 2025 mennessä).

 

 

4. Tärkeimpiä kehittämiskohteita Säkylän kunnan näkemyksen mukaan ovat julkisen liikennepalvelujen kehittäminen ja vuorojen lisääminen niin että liikennöinti Satakunnan seutukeskuksiin, Turkuun ja Helsingin suuntaan olisi mahdollista nykyistä sujuvammin. Näillä muutoksilla olisi positiivista vaikutusta koko Satakunnan yhteiseen vetovoimaan.

 

 

Liikenneturvallisuuden kannalta uusien kevyenliikenteen väylien toteuttaminen vaarallisille tieyhteyksille ja kylien välille on tärkeää. Myös vaarallisimpien risteysalueiden perusparannushankkeet ovat liikenneturvallisuuden kohentamiseksi tärkeitä parantamiskohteita.

 

 

Säkylän kunta katsoo, että Liikennejärjestelmäsuunnitelman liikennöinteihin liittyvät kehittämisasiat keskittyvät isoihin linjoihin ja Säkylän kaltaiset isojen kaupunkien välisistä yhteyksistä sivuun sijoittuneet kunnat ovat jäämässä liian vähäiselle huomiolle.

 

 

----

 

 

Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallituksen jäsen Susanna Salo-Kimppa esitti kunnanhallituksen jäsen Jarmo Hannulan kannattamana, että lisätään kunnanjohtajan esitykseen 7 kohtaa seuraavasti:

 

 

"Lausunnon kohtiin 1-4 esitetään seuraavia lisäyksiä:

 

 

Kohtaan 2: Yhteys Säkylän ja Loimaan välillä puuttuu karttapiirustuksista. Em. seututie 213 toimii raskaan tavaraliikenteen tärkeänä välitysväylänä (juurikkaat, broilerit, Puolustusvoimat) molempiin suuntiin

 

 

Kohtaan 2: Sivun 25 karttaan "Satakunnan keskeiset tavaraliikenneyhteydet sekä teollisuus- ja logistiikka-alueet" on ehdottomasti lisättävä tieyhteyksiä Säkylään. Säkylästä kulkee valtavat virrat raskaita kuljetuksia (sokeri. juurikkaat, broilerit, kala- ja vihannespakasteet, konepajatuotteet)

 

 

Kohtaan 2: Sivulla 14 esitetty palvelutasotavoitteet v. 2021-2025 pitää ehdottomasti päivittää. Karttaan on lisättävä yhteydet Säkylän ja Turun välille.

 

 

Kohtaan 2: Liikennejärjestelmäsuunnitelman pitää sisältää menettelytavat ketterämpiin päivityskierroksiin. Nyt esimerkiksi Harjavallan ja Kokemäen akkuklusterien rakentaminen luo suoraan Säkylään työssäkäyntialueen, mitä ei ole huomioitu missään.

 

 

Kohtaan 3: Rauma- Huittinen - valtatielle 12 Ristolan liittymään on rakennettava liikenneturvallisuuden parantamiseksi kääntymiskaista Raumalta saavuttaessa.

 

 

Kohtaan 3: Suunnitelmaan tulisi lisätä myös Vanhakylän tie (12703) Vuorenmaassa. Tien varrelle on sijoittunut ehkä Suomen tihein broilerituotanto, joten tien käyttäjinä on runsaasti raskaita rekkakuljetuksia. Tie on todella huonossa kunnossa eikä ole vuosikausiin lukuisista esityksistä huolimatta mahtunut ELY-keskuksen korjaus- tai investointiohjelmiin.

 

 

Kohtaan 3: Suunnitelmaan esitämme myös lisättäväksi Ristolasta Harjavaltaan johtavat peräkkäiset tieosuudet 12793 ja 12791 (lyhin tieyhteys Säkylästä Poriin). Tieyhteys palvelee Harjavallan työssäkäyntiliikennettä nousevan teollisuusalueen tarpeisiin. Tie on tällä hetkellä huonokuntoinen ja pitää saada korjauslistalle."

 

 

Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallitukselta, että voidaanko Susanna Salo-Kimpan esitys hyväksyä yksimielisesti. Kunnanhallitus hyväksyi Susanna Salo-Kimpan esittämät lisäykset kunnanjohtajan esitykseen yksimielisesti.

 

Päätös:

Säkylän kunta esittää lausuntonaan seuraavaa:

 

 

1. Liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteet ja kehittämislinjaukset (luku I) ovat asianmukaisia ja suunnitteluaineisto on pääosin hyvin valmisteltu.

 

 

2. Palvelutasotavoitteet keskittyvät pääasiassa Satakunnan seutukeskusten, Helsingin, Tampereen, Turun ja Vaasan välille ja palvelutasotavoitteet ovat niiltä osin asianmukaisia. Pitkämatkaisen joukkoliikenteen turvaamisen lisäksi tulisi turvata molempiin suuntiin vuorotarjonnat välillä Pori-Ulvila-Nakkila-Harjavalta-Eura-Säkylä-Turku. Samalla voidaan ylläpitää yhteyksiä maakuntakeskukseen. Myös vuorotarjonnan lisääminen Säkylästä Huiittisten kautta Helsinkiin ja Tampereelle ovat tärkeitä Säkylän kannalta.

 

 

Yhteys Säkylän ja Loimaan välillä puuttuu karttapiirustuksista. Em. seututie 213 toimii raskaan tavaraliikenteen tärkeänä välitysväylänä (juurikkaat, broilerit, Puolustusvoimat) molempiin suuntiin.

 

 

Sivun 25 karttaan "Satakunnan keskeiset tavaraliikenneyhteydet sekä teollisuus- ja logistiikka-alueet" on ehdottomasti lisättävä tieyhteyksiä Säkylään. Säkylästä kulkee valtavat virrat raskaita kuljetuksia (sokeri, juurikkaat, broilerit, kala- ja vihannespakasteet, konepajatuotteet).

 

 

Sivulla 14 esitetty palvelutasotavoitteet v. 2021-2025 pitää ehdottomasti päivittää. Karttaan on lisättävä yhteydet Säkylän ja Turun välille.

 

 

Liikennejärjestelmäsuunnitelman pitää sisältää menettelytavat ketterämpiin päivityskierroksiin. Nyt esimerkiksi Harjavallan ja Kokemäen akkuklusterien rakentaminen luo suoraan Säkylään työssäkäyntialueen, mitä ei ole huomioitu missään.

 

 

3. Luvussa III toteutettavaksi esitetyt kevyenliikenteen väylät parantavat liikenneturvallisuutta Säkylän alueella. Listaan tulisi lisätä yksi hanke. Toteutusjärjestykseksi esitetään:

 

1. mt 2044 Kuninkaanlähteentien jkp välillä Köyliönjärvi - Säkylä (3,7 km)

 

2. mt 2140 Köyliöntien jkp välillä Huhdinkylä - Säkylä (4,2 km)

 

3. mt 12692 Turuntien jkp välillä Huovinrinteentie - Lieto-Eura -tie (suunnitelmaan lisättävä hanke)

 

4. mt 12686 Murronlähteentien jkp välillä Huhdinkylä - Karhusuo (2,4 km)

 

 

Hankkeiden toteutusjankohtia tulisi nopeuttaa niin, että esitetyt kevyenliikenteen väylät valmistuisivat vuoteen 2025 mennessä.

 

 

Kohtaan "Muut maantiet ja kadut" esitetään lisättäväksi Lieto-Euratien (204) ja Murronlähteentien (2686) risteyksen perusparannushankkeen (toteutus vuoteen 2025 mennessä).

 

 

Rauma- Huittinen -valtatielle 12 Ristolan liittymään on rakennettava liikenneturvallisuuden parantamiseksi kääntymiskaista Raumalta saavuttaessa.

 

 

Suunnitelmaan tulisi lisätä myös Vanhakylän tie (12703) Vuorenmaassa. Tien varrelle on sijoittunut ehkä Suomen tihein broilerituotanto, joten tien käyttäjinä on runsaasti raskaita rekkakuljetuksia. Tie on todella huonossa kunnossa, eikä ole vuosikausiin lukuisista esityksistä huolimatta mahtunut ELY-keskuksen korjaus- tai investointiohjelmiin.

 

 

Suunnitelmaan esitämme myös lisättäväksi Ristolasta Harjavaltaan johtavat peräkkäiset tieosuudet 12793 ja 12791 (lyhin tieyhteys Säkylästä Poriin). Tieyhteys palvelee Harjavallan työssäkäyntiliikennettä nousevan teollisuusalueen tarpeisiin. Tie on tällä hetkellä huonokuntoinen ja pitää saada korjauslistalle.

 

 

4. Tärkeimpiä kehittämiskohteita Säkylän kunnan näkemyksen mukaan ovat julkisen liikennepalvelujen kehittäminen ja vuorojen lisääminen niin että liikennöinti Satakunnan seutukeskuksiin, Turkuun ja Helsingin suuntaan olisi mahdollista nykyistä sujuvammin. Näillä muutoksilla olisi positiivista vaikutusta koko Satakunnan yhteiseen vetovoimaan.

 

 

Liikenneturvallisuuden kannalta uusien kevyenliikenteen väylien toteuttaminen vaarallisille tieyhteyksille ja kylien välille on tärkeää. Myös vaarallisimpien risteysalueiden perusparannushankkeet ovat liikenneturvallisuuden kohentamiseksi tärkeitä parantamiskohteita.

 

 

Säkylän kunta katsoo, että Liikennejärjestelmäsuunnitelman liikennöinteihin liittyvät kehittämisasiat keskittyvät isoihin linjoihin ja Säkylän kaltaiset isojen kaupunkien välisistä yhteyksistä sivuun sijoittuneet kunnat ovat jäämässä liian vähäiselle huomiolle.

 

 

======