Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.01.2022/Pykälä 10

Kunnanhallitus

§ 10

24.01.2022

 

OIKAISUVAATIMUS KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖKSESTÄ / HENKILÖSTÖATERIASTA AIHEUTUVIEN KUSTANNUSTEN KORVAAMINEN

 

49/03.032/2017

 

KH 24.01.2022 § 10

 

Kunnanjohtaja on 15.12.2021 (13 §) tehnyt viranhaltijapäätöksen seuraavasti:

 

 

"HENKILÖSTÖATERIASTA AIHEUTUVIEN KUSTANNUSTEN KORVAAMINEN

 

 

Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen VI luvun 4 § 3 mom. mukaan, milloin työpaikkaruokailu on järjestetty ulkopuolisessa työpaikkaruokalassa tai ravitsemusliikkeessä, kunta voi korvata ateriasta aiheutuvia kustannuksia verotusarvon ylittävältä osalta, kuitenkin enintään 25 % ateriaa kohti.

 

 

Verohallinnon päätöksen (22.11.2021) mukaan ravintoedun arvo (=verotusarvo) v. 2022 on 7,15 euroa ateriaa kohden, jos edun hankkimisesta työnantajalle aiheutuneiden välittömien kustannusten ja arvonlisäveron määrä on vähintään 7,15 euroa ja enintään 11,30 euroa.

 

 

Kunnan palveluksessa olevalla henkilöstöllä on ollut mahdollisuus lounastaa paikallisissa lounasravintoloissa. Ruokailu on järjestetty ns. sopimusruokailuna, jossa työnantaja maksaa osuuden ruokailusta ja loppuosan henkilö maksaa itse.

 

 

Vuonna 2021 Säkylän kunta osallistui henkilöstöaterioiden kustannuksiin n. 2.400 eurolla.

 

 

Kunnanjohtajan päätös: Päätän, että Säkylän kunta osallistuu työnantajana työpaikka-ateriasta aiheutuviin kustannuksiin 1.1.2022 alkaen liitteen mukaisesti.

 

 

Allekirjoitus Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää"

 

 

Rakennustarkastaja Jesse Salmi on tehnyt seuraavanlaisen oikaisuvaatimuksen koskien kunnanjohtaja Teijo Mäenpään 15.12.2021 § 13 tekemää viranhaltijapäätöstä. Oikaisuvaatimus on saapunut Säkylän kunnalle 21.12.2021.

 

 

"Arvoisa kunnanhallitus,

 

 

Säkylän kunnan työntekijöille on em. päätöksellä mahdollistettu kunnallisen yleisen virka-ja työehtosopimuksen VI luvun 4 § 3 mom. mukaisesti, että Säkylän kunta osallistuu työnantajana työpaikka-ateriasta aiheutuviin kustannuksiin 1.1.2022 alkaen päätöksen liitteen mukaisesti.

 

 

Päätöksen liitteessä on mainittu ainoastaan Säkylän alueella olevia ruokapaikkoja, joka on sinällään ymmärrettävää paikallisten ravintolayrittäjien tukemisen kannalta.

 

 

Haluan kuitenkin muistuttaa, että Säkylän kunnan työntekijöitä työskentelee myös Säkylän ulkopuolella. Etelä-Satakunnan ympäristötoimistolla on toimipiste Huittisissa, jossa työskentelee vakituisesti ympäristötarkastaja, terveystarkastaja, rakennustarkastaja, hallintosihteeri ja kunnan eläinlääkäri. Lisäksi Huittisissa työskentelee säännöllisesti ympäristöpäällikkö, ympäristöylitarkastaja, ympäristötarkastaja sekä valvontaeläinlääkäri.

 

 

Edellä mainitun perusteella esitän, että päätös henkilöstöateriasta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta käsitellään uudestaan huomioiden kaikkien Säkylän kunnan työntekijöiden tasapuolinen kohtelu.

 

 

Huittisissa 21.12.2021 Jesse Salmi, rakennustarkastaja"

 

 

Oikaisuvaatimusmenettely on Kuntalain 134 § mukaista kunnan sisäistä hallintomenettelyä. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperusteella. Kunnanhallituksen, kunnanhallituksen jaoston ja kunnanhallituksen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdään oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti toimivaltaiselle viranomaiselle. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä se, millaista oikaisua vaaditaan ja millä perusteilla.

 

 

Kunnallishallinnossa ei sovelleta ns. toisen asteen jääviä, joten osallistuminen saman asian käsittelyyn sen eri vaiheissa ei aiheuta esteellisyyttä. Oikaisuvaatimuksella jatketaan saman asian käsittelyä hallintoasiana eikä oikaisuvaatimuksen käsittelyä pidetä lainkäyttönä. Jos päätös on oikaisuvaatimuksella saatettu toimielimen käsiteltäväksi, asiaa aiemmin käsitellyttä luottamushenkilöä tai viranhaltijaa ei pidetä esteellisenä.

 

 

Säkylän kunnanvirastolle on aikanaan rakennettu valmistus- ja tarjoilukeittiö, josta monien vuosien ajan henkilöstön olikin mahdollista ostaa itselleen lounasta. Keittiön toimintaa pyöritti yksityinen yrittäjä. Myöhemmin lounasmahdollisuus kunnanvirastolla päättyi ja tässä vaiheessa arvioitiin oikeaksi tukea pienellä summalla lounasmahdollisuutta, koska työnantajan järjestämän edullisen lounaan mahdollisuus poistui. Tuetun lounaan hinnaksi tulee 7,70-8,40 euroa.

 

 

Huittisissa kaupungintalolla työskentelevän Etelä-Satakunnan ympäristötoimiston (= Säkylän kunnan) henkilöstön on mahdollista ruokailla Huittisten kaupungin henkilöstöruokalassa, joka sijaitsee Huittisten kaupungintalossa. Lounaan hinta on saadun tiedon mukaan noin 7-8 euroa.

 

Lisätietoja:

Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus hylkää Jesse Salmen tekemän oikaisuvaatimuksen.

 

 

OIkaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia perusteita, joiden perusteella tehtyä viranhaltijapäätöstä tulisi muuttaa.Tehdyllä päätöksellä ja sen sisällöllä toteutuu työnantajan tavoite tarjota kohtuuhintaista lounasta henkilöstölle. Tällainen mahdollisuus on myös Huittisissa henkilöstöllä käytössään.

 

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

 

 

======