Kunnanhallitus
Pöytäkirja 20.12.2021/Pykälä 249

Yhteistyötoimikunta	§ 13	08.12.2021
Kunnanhallitus	§ 249	20.12.2021

 

YHTEISTYÖTOIMIKUNNAN JAKAMINEN YHTEISTOIMIKUNNAKSI JA TYÖSUOJELUTOIMIKUNNAKSI 1.1.2022 ALKAEN

 

507/01.011/2021

 

YHTYÖTMK 08.12.2021 § 13

 

 

 

Yhteistoimintalain (Laki yhteistoiminnasta yrityksissä 30.3.2007/334) ensimmäinen pykälä määrittelee yhteistoiminnan tavoitteeksi edistää yrityksen ja sen henkilöstön välisiä vuorovaikutuksellisia yhteistoimintamenettelyjä, jotka perustuvat henkilöstölle oikea-aikaisesti annettuihin riittäviin tietoihin yrityksen tilasta ja sen suunnitelmista. Tavoitteena on yhteisymmärryksessä kehittää yrityksen toimintaa ja työntekijöiden mahdollisuuksia vaikuttaa yrityksessä tehtäviin päätöksiin, jotka koskevat heidän työtään, työolojaan ja asemaansa yrityksessä. Tarkoituksena on myös tiivistää työnantajan, henkilöstön ja työvoimaviranomaisten yhteistoimintaa työntekijöiden aseman parantamiseksi ja heidän työllistymisensä tukemiseksi yrityksen toimintamuutosten yhteydessä.

 

 

Työturvallisuuslaki (Työturvallisuuslaki 23.8.2002/738) vastaavasti määrittelee ensimmäisessä pykälässään tavoitteeksi parantaa työympäristöä ja työolosuhteita työntekijöiden työkyvyn turvaamiseksi ja ylläpitämiseksi sekä ennalta ehkäistä ja torjua työtapaturmia, ammattitauteja ja muita työstä ja työympäristöstä johtuvia työntekijöiden fyysisen ja henkisen terveyden haittoja.

 

 

Yhteistoimintalaki ja työsuojelulaki edellyttävät, että yhteistoimintaa ja työsuojelua varten on perustettu toimielin tai toimielimet, joihin valitaan jäsenet paikallisesti päätetyllä tavalla.

 

 

Säkylässä yhteistoiminnan ja työsuojelun toimintaelimet yhdistettiin 1.1.2018 lukien (KH § 304, 6.11.2017). Päätöksen mukaan perustettuun uuteen yhteistyötoimikuntaan kuuluu 12 jäsentä, kaksi työnantajan edustajaa ja kunnanhallituksen edustaja sekä kunkin ammattijärjestön edustaja (6) sekä kolme työsuojeluvaltuutettua ja kullekin henkilökohtainen varajäsen.

 

 

Yhteistyötoimikunta valitsee keskuudestaan vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan siten, että toinen heistä on henkilöstön ja toinen työnantajan edustaja. Yhteistyötoimikunta kokoontuu vähintään kerran neljännesvuosittain puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan kutsusta.

 

 

Yhteistyötoimikunnan käytännön toimivuuden ja käsiteltävien asioiden kannalta 12 -jäseninen toimielin on koettu haasteelliseksi. Osa käsiteltävistä asioista kohdentuu selvästi joko yhteistoimintaan tai työsuojeluun, jolloin jäsenten tulee perehtyä myös asioihin, jotka eivät varsinaisesti ole heidän tehtäviään. Jäsenmäärältään ison toimielimen saaminen koolle kokonaisuudessaan on osoittautunut samoin haasteelliseksi. Työsuojeluorganisaation toimivuuden kannalta olisi myös tärkeää, että varsinaisten työsuojeluvaltuutettujen lisäksi varavaltuutetut voisivat osallistua työsuojelutoimielimen kokouksiin, jotta he pysyisivät ajan tasalla ja pystyisivät helpommin toimimaan varatyösuojeluvaltuutettuina varsinaisen valtuutetun ollessa estyneenä.

 

 

Mikäli yhteistyötoimikunta jaettaisiin yhteistoimikunnaksi ja työsuojelutoimikunnaksi, olisi mahdollista ottaa mukaan työsuojelutoimikuntaan jäseniksi myös varatyösuojeluvaltuutetut.

 

 

Yhteistoimikuntaan kuuluisi jatkossa kaksi työnantajan edustajaa ja kunnanhallituksen edustaja sekä kunkin ammattijärjestön edustaja (6) ja kullekin valittu henkilökohtainen varajäsen.

 

Yhteistoimikunta valitsisi keskuudestaan vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan siten, että toinen heistä on henkilöstön ja toinen työnantajan edustaja. Yhteistyötoimikunta kokoontuu vähintään kerran neljännesvuosittain puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan kutsusta.

 

 

Työsuojelutoimikuntaan kuuluisi kaksi työnantajan edustajaa, joista toinen on työsuojelupäällikkö, sekä työsuojeluvaltuutetut ja varatyösuojeluvaltuutetut.

Ehdotus:

Yhteistyötoimikunta keskustelee yhteistyötoimikunnan jakamisesta yhteistoimikunnaksi ja työsuojelutoimikunnaksi.

 

Päätös:

Yhteistyötoimikunta kannatti yhteistyötoimikunnan jakamista yhteistoimikunnaksi ja työsuojelutoimikunnaksi.

 

 

======

KH 20.12.2021 § 249

 

Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella sisältää mm. määräykset yhteistoimintaelimestä, 14 §:

 

 

"Kunnassa ja hyvinvointialueella on yhteistoimintaelin, joka koostuu työnantajan ja henkilöstön edustajista. Työnantaja ja henkilöstöä edustavat 19 §:ssä tarkoitetut yhdistykset tai niiden rekisteröidyt paikalliset alayhdistykset nimeävät edustajansa yhteistoimintaelimeen, jonka toimikausi on neljä vuotta. Yhteistoimintaelimen toimintaan osallistuu myös 3 §:n 3 momentissa tarkoitettu yhteistoimintaedustaja.

 

 

Kunnat, hyvinvointialueet ja 1 momentissa tarkoitetut yhdistykset voivat tarvittaessa sopia useamman kunnan tai hyvinvointialueen yhteisestä yhteistoimintaelimestä."

 

 

Lain 19 § (yhteistoimintaelimeen jäseniä nimeävät valtakunnaliset yhdistykset):

 

"Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT ja asianomaisten työntekijöiden ja viranhaltijoiden valtakunnalliset yhdistykset voivat sopimuksin poiketa siitä, mitä 4, 4 a, 5-10 ja 12-16 §:ssä säädetään. Sopimuksin ei voida kuitenkaan poiketa siitä, mitä 6 §:ssä säädetään salassa pidettävien tietojen antamisesta, eikä siitä, mitä 7 ja 8 §:ssä säädetään, siltä osin kuin säännökset koskevat vähintään kymmenen työntekijän irtisanomista.

 

 

Edellä 1 momentissa tarkoitetulla sopimuksella on samat oikeusvaikutukset kuin työehtosopimuksella työehtosopimuslain ja virkaehtosopimuksella kunnan ja hyvinvointialueen virkaehtosopimuksista annetun lain mukaan. Työ- ja virkaehtosopimuksen määräyksiä saa siihen sidottu työnantaja soveltaa niihinkin työntekijöihin ja viranhaltijoihin, jotka eivät ole sopimukseen sidottuja, mutta kuuluvat sopimuksessa tarkoitettuun henkilöstöryhmään."

 

 

Lain 3 § 1-4 mom:

 

"Tässä laissa tarkoitetun yhteistoiminnan osapuolia ovat kunta tai hyvinvointialue työnantajana ja sen palveluksessa oleva henkilöstö. Yhteistoiminnassa ovat osallisina työntekijä, jota yhteistoimintamenettelyssä käsiteltävä asia koskee, ja hänen esimiehensä taikka henkilöstöryhmän tai sen osan edustaja tai asianomaisten henkilöstöryhmien edustajat sekä työnantajan edustaja. Liikkeen luovutuksen yhteydessä yhteistoiminnan osapuolena voi olla myös luovutuksensaaja. (29.6.2021/631)

 

 

Henkilöstöä voi yhteistoimintaneuvotteluissa edustaa työ- tai virkaehtosopimuksen perusteella valittu luottamusmies, työsuojeluvaltuutettu tai muu henkilöstön nimeämä edustaja.

 

 

Jollei jonkin henkilöstöryhmän enemmistöllä ole oikeutta osallistua 2 momentissa tarkoitetun edustajan valintaan, heillä on oikeus valita keskuudestaan enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan yhteistoimintaedustaja, jos enemmistö heistä niin päättää. Yhteistoimintaedustajan vaalin tai muun valintamenettelyn järjestävät henkilöstöryhmän enemmistöön kuuluvat työntekijät siten, että kaikilla tähän enemmistöön kuuluvilla on tilaisuus osallistua yhteistoimintaedustajan valintaan. Vastaavasti yhteistoimintaedustajan voivat valita keskuudestaan myös sellaisen henkilöstöryhmän työntekijät, jotka eivät ole valinneet 2 momentissa tarkoitettua luottamusmiestä, vaikka heillä olisi siihen oikeus.

 

 

Yhteistoimintaedustajan irtisanomissuojaan sovelletaan hänen toimikautensa ajan, mitä kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 38 §:n 2 momentissa ja työsopimuslain (55/2001) 7 luvun 10 §:ssä säädetään luottamusmiehen irtisanomissuojasta. (29.6.2021/631)"

 

 

Työsuojelutoimikunnassa on jäseniä joko neljä, kahdeksan tai kaksitoista. Ellei asiasta ole toisin sovittu, toimikunnan kokoonpano on seuraava:

 

- neljännes toimikunnan jäsenistä edustaa työnantajaa

 

- puolet edustaa sitä työntekijä- tai toimihenkilöasemassa olevien työntekijöiden ryhmää, joka on suurempi

 

- neljännes edustaa pienempää työtekijäryhmää.

 

Työnantaja nimeää edustajansa työsuojelutoimikuntaan. Työsuojelupäälliköllä on oikeus osallistua työsuojelutoimikunnan kokouksiin, vaikka hän ei olisi työsuojelutoimikunnan jäsen.

 

 

Työsuojelutoimikunnan puheenjohtajana toimii työnantaja, tämän edustaja tai toimikunnan keskuudestaan valitsema henkilö. Työsuojelutoimikunnassa käsiteltävien asioiden valmistelusta huolehtii työnantajan nimeämä edustaja.

 

 

Työsuojeluvaltuutetut ovat asemansa perusteella työsuojelutoimikunnan jäseniä. Muut mahdolliset työntekijöiden edustajat valitaan samalla vaalimenettelyllä kuin työsuojeluvaltuutetut.

 

 

Työsuojelutoimikunnan jäsenyydestä ei saa aiheutua kuluja jäsenille. Ajankäyttö ja ansionmenetykset korvataan samalla periaatteella kuin työsuojeluvaltuutetulle.

 

 

Säkylässä yhteistoiminnan ja työsuojelun toimintaelimet yhdistettiin 1.1.2018 lukien (KH § 304, 6.11.2017). Asioiden käsittelyn sujuvuuden ja nopeuttamisen näkökulmasta on kuitenkin nähty tarpeelliseksi palata kahteen erilliseen ryhmään.

 

 

Yhteistyötoimikunta esitti 8.12.2021 (13 §) yhteistyötoimikunnan jakamista yhteistoimikunnaksi ja työsuojelutoimikunnaksi.

 

 

On luontevaa, että yhteistoimikunnan toimikausi sovitetaan yhteen valtuustokausien kanssa neljän vuoden pituiseksi. Työsuojelutoimikunnan toimikausi on kaksi vuotta.

 

Lisätietoja:

Sivistysjohtaja Päivi Österman, puh. 044 5170 008

 

Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää, että

 

 

- Yhteistyötoimikunta lopetetaan ja perustetaan yhteistoimikunta ja työsuojelutoimikunta 1.1.2022 alkaen.

 

 

- Yhteistoimikuntaan nimetään 9 jäsentä: 2 työnantajan edustajaa ja kunnanhallituksen edustaja sekä kunkin ammattijärjestön edustaja (6) ja kullekin henkilökohtainen varajäsen.

 

 

- Yhteistoimikunta valitsee keskuudestaan vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan siten, että toinen heistä on henkilöstön ja toinen työnantajan edustaja. Yhteistoimikunta kokoontuu vähintään kerran neljännesvuosittain puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan kutsusta.

 

 

- Työsuojelutoimikuntaan nimetään jäseniksi kaksi työnantajan edustajaa, joista toinen on työsuojelupäällikkö ja työsuojeluvaltuutetut (2) sekä heidän 1. ja 2. työsuojeluvaravaltuutetut. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan nimeämään työnantajan toisen edustajan työsuojelutoimikuntaan 1.1.2022 alkaen.

 

 

Kunnanhallitus valitsi yhteistyötoimikuntaan 31.8.2021 (155 §) kunnanhallituksen edustajaksi Jarmo Hannulan ja varaedustajaksi Anna-Maija Kotirannan toimikaudeksi 2021-2025. Lisäksi kunnanhallitus nimesi yhteistyötoimikuntaan työnantajan edustajiksi kunnanjohtajan (varalla sote-johtaja) ja sivistysjohtajan (varalla tekninen johtaja). Nämä jo nimetyt henkilöt jatkavat 1.1.2022 alkaen uudessa yhteistoimikunnassa.

 

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

 

 

======