Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 16.11.2021/Pykälä 67

VARHAISKASVATUKSEN ORGANISAATIOMUUTOS / VARHAISKASVATUSPÄÄLLIKÖN VIRAN PERUSTAMINEN

487/01.011/2021

SIVLK 16.11.2021 § 67

Vuonna 2020 valmisteltiin kaikkia kunnan toimintoja ja palveluja koskeva selvitys. Sivistystoimialan palvelurakenneselvityksessä esitettiin varhaiskasvatuksesta muutamia palvelujen kehittämiskohteita, joita on lähdetty toteuttamaan vuoden 2021 aikana.

Varhaiskasvatuksen tietohallinnon ohjelmistoa on laajennettu ja uusittu ohjelmisto otetaan käyttöön vielä loppuvuoden 2021 aikana. Ohjelmiston laajentamisen kautta tulee mahdolliseksi reaaliaikaisesti seurata lasten määrää eri toimintayksiköissä. Samoin tuntipohjainen laskutus lasten vanhemmille mahdollistuu nykyistä paremmin ja laskutusmenettelyä pystytään automatisoimaan. Myös varhaiskasvatuspaikkojen haku ja sijoittamispäätökset toteutetaan jatkossa sähköisesti. Varhaiskasvatuksen ja vanhempien välinen yhteistyö helpottuu käyttöön otettavien sähköisten työkalujen avulla.

Varhaiskasvatuksen organisaation kehittäminen on tarpeen varhaiskasvatuksen suunnitelmallisuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi. Nykyisin varhaiskasvatuksen organisaatio on hajautettu ja muun muassa varhaiskasvatukseen sijoittamisen päätöksiä tekevät kaikki päiväkodin johtajat. Jatkossa lasten sijoittaminen perhepäivähoitoon ja viiteen päivähoitoyksikköön järjestetään siten, että yksi henkilö valmistelee ja vastaa edellä mainituista tehtävistä. Varhaiskasvatuksen henkilöstötarpeen suunnittelu keskitetään samoin kuin lasten hoitopaikkoihin sijoittaminen.

Varhaiskasvatukseen tulevien lasten määrän kehityksen seuraaminen ja päivähoitoyksiköihin sijoittamisen tekeminen keskitetysti mahdollistaa joustavamman lasten sijoittamisen päivähoitoon. Nykyisin on jo nähtävissä, että lapsen kotipaikan alueellinen sijainti hoitopaikan lähellä ei ole yksistään ratkaiseva asia vanhempien varhaiskasvatuspaikan toiveessa, vaan hoitopaikkaa voidaan hakea myös muualle kunnassa esimerkiksi työpaikan sijainti huomioon ottaen.

Varhaiskasvatuksen suunnittelun keskittämisellä saadaan aikaan synergiaetuja henkilöstön käytössä eri yksiköissä. Henkilöstösuunnittelu voidaan keskittää yhdelle viranhaltijalle, jolloin varhaiskasvatukseen tulevien lasten määrää ja henkilöstön määrää voidaan tarkastella koko kunnan laajuisesti. Kaikki perhepäivähoitajat ja ryhmäperhepäivähoito sijoitetaan jatkossa yhden henkilön johdettaviksi. Varhaiskasvatuspäällikkö toimii kaikkien päiväkotien yhteisen henkilöstön ja päiväkodin johtajien esimiehenä.

Vuoden 2022 alusta lukien Onnimannin päiväkodin johtaja jää pois virastaan. Samasta ajankohdasta lukien organisaatiomuutoksen myötä päiväkodin johtajan virka lakkautettaisiin ja tilalle perustettaisiin varhaiskasvatuspäällikön virka. Tehtävien uudelleen järjestelyn myötä Onnimannin päiväkodissa päiväkodin johtajan tehtävää hoitaisi jatkossa ryhmässä oleva varhaiskasvatuksen opettaja/päiväkodin johtaja, jonka tehtäviin kuuluu lähijohtaminen ja pedagogisesta johtamisesta vastaaminen. Vastaavaa järjestelyä käytetään jatkossa myös Huovinrinteen päiväkodissa, jossa jo nyt toimii ryhmässä työskentelevä päiväkodin johtaja. Keskustan päiväkodin johtajan virka säilyy ennallaan, koska päiväkoti on merkittävästi suurempi kuin Huovinrinteen ja Onnimannin päiväkodit, ja lisäksi Keskustan päiväkodissa järjestetään koko kunnan vuorohoito.

Varhaiskasvatuksessa toteutetun ohjelmistomuutoksen ja toteutettavien virkajärjestelyjen kautta on mahdollista vähentää varhaiskasvatuksen hallinnossa tarvittavaa hallintopalvelusihteerin työpanosta. Syyskuusta 2021 alkaen sivistystoimialalla on ollut täyttämättä varhaiskasvatuksessa yksi hallintopalvelusihteerin tehtävä ja tehtävät on jaettu muille hallinnossa työskenteleville sekä Onnimannin päiväkodin johtajalle. Varhaiskasvatuspäällikön viran perustamisella tehtävien jakoa ja tehtävien sisältöä voidaan edelleen saada tarkoituksenmukaisemmaksi ja samalla varhaiskasvatuspalveluja voidaan kehittää.

Varhaiskasvatuksen organisaatiomuutos on kustannusvaikutuksiltaan vähäinen. Kustannussäästöjä on mahdollista saada, koska hallintopalvelusihteerin tehtävät vähenevät eikä tarvitse palkata kokoaikaista hallintopalvelusihteeriä varhaiskasvatukseen.

Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että

1) Varhaiskasvatuspäällikön virka perustetaan 1.1.2022 alkaen.

2) Onnimannin päiväkotiin sijoitettu päiväkodin johtajan virka lakkautetaan 1.1.2022.

Päätös: Esityksen mukaan.

======