Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 18.05.2021/Pykälä 82

LAUSUNTO TURUN HALLINTO-OIKEUTEEN VALITUKSEEN POIKKEAMISPÄÄTÖKSEN JOHDOSTA / EURA

E-Symplk 18.05.2021 § 82

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta on hylännyt... poikkeamishakemuksen 13.4.2021 §48 päätöksellään.

... vaatii valituksessaan, että rakennuspaikan pinta-alaksi huomioidaan 1370 m² ja rakennusoikeuden määrittämistä sen pinta-alan mukaan.

Rakennustarkastaja:

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa:

Poikkeamisen kohteena oleva rakennuspaikka sisältää katualuetta, jota ei ole yleisen alueen mittauksella erotettu kiinteistöstä. Katualueesta ei tule rakennusoikeutta. Rakennuspaikalla on asemakaava ja sen mukaisesti ohjeellinen tonttijako. Euran kunnan kaavoittaja on määrittänyt rakennuspaikan pinta-alan kiinteistön rajojen ja asemakaavan ohjeellinen tonttijaon perusteella käytössään olevan asemakaavayhdistelmän avulla. Virallinen rakennuspaikan pinta-ala on selvitettävissä ainoastaan Maanmittauslaitoksen kautta tehtävällä yleisen alueen mittauksella, jossa erotetaan kiinteistöstä siihen kuuluva katualueen osa ja loppu jää rakennuspaikaksi, jolla on rakennusoikeuden määrittävä pinta-ala.

Mikäli katualuetta ei ole erotettu, on asian selvittämisessä käytettävä käytössä olevia työkaluja, joka tässä tapauksessa on Eurana kunnan kaavayhdistelmä kiinteistörajatiedolla täydennettynä. Digitaalisesta kaavayhdistelmästä mittaamalla on saatavissa riittävän tarkka tieto rakennusoikeuden määrittämisen perusteeksi ja näin on muutoinkin toimittu vastaavissa tapauksissa.

Todetaan että rakennuspaikan käytetty kerrosala on 296 m², kuten esittelytekstissä todetaan, valittajan mainitsema 496 m² on päätökseen virheellisesti kirjautunut toisaalla asianhallintaohjelmassa eli kyse on kirjoitusvirheestä. Asiaa on joka tapauksessa käsitelty esittelytekstissä 296 m² mukaan ja päätös perustuu siihen.

Poikkeaminen on tarkoituksenmukaisuusharkintaa eikä oikeusharkintaa. Lähtökohta rakennusoikeudeksi on asemakaava ja rakennusoikeuden lisääminen tulee tehdä ensisijaisesti asemakaavaa muuttamalla. Poikkeamismenettely on viranomaisen harkittavissa, mikäli on olemassa jokin erityinen syy poikkeamisen myöntämiseksi, eikä poikkeaminen johda merkittävään rakentamiseen vastaavissa kohteissa.

... hakemuksen osalta ole lautakunnan näkemyksen mukaan ole näin ollut ja hakemus on hylätty. Kaavoituksesta vastaa alueellaan Euran kunta. Euran kunta kaavoituksesta vastaavana tahona ei ole hakemusta puoltanut, eikä Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnalla ole lupa-asioita sopimuksen perusteella hoitavana viranomaisena syytä päättää toisin kuin kaavoittaja on lausunut.

Lautakunta toteaa vielä, ettei poikkeamishakemuksen hylkääminen ei tarkoita, että hakijalta olisi evätty jotain mikä hänelle kuuluisi. Hakijalla on asemakaavan mukainen rakennusoikeus käytettävissään kuten saman asemakaava-alueen muillakin tonteilla.

Päätös:

Esityksen mukaan.

======