Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 13.04.2021/Pykälä 60

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta

§ 60

13.04.2021

 

LAUSUNTO HUITTISTEN VESIHUOLTOLAITOKSEN VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTYMISTÄ KOSKEVIEN MÄÄRÄYSTEN VALITUKSESTA

 

344/64.643/2020

 

E-Symplk 13.04.2021 § 60

 

.../... ovat valittaneet Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnan määräyksestä, jossa kiinteistöjä on määrätty liittymään vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Valitustekstin mukaan valitus koskee seuraaville kiinteistöille annettuja päätöksiä:

 

 

..., omistajat ...,

 

...., omistajat ..., ja

 

..., omistajat ....

 

 

Valitusasiakirjoihin on liitetty ainoastaan .... osalta koskeva lautakunnan määräys sekä .... osalta koskeva määräys.

 

 

Ympäristölautakunta on antanut myös kiinteistön ... osalta määräyksen liittyä viemäriverkostoon ja määräykset on annettu kaikkien em. kolmen kiinteistön omistajille.

 

 

Valitusteksti on esityslistan liitteenä.

 

Ympäristöpäällikkö:

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta vastaa hallinto-oikeuden lausuntopyyntöön, että lautakunnalle ei valitusasiakirjoista ole selvinnyt, millä tavalla valittajaksi merkitty .... on asianosainen. Valitusperusteena olevaan nettisivukommenttiin "taajamarajausta ei voi sellaisenaan käyttää normina esimerkiksi ympäristöön liittyvissä lupa-asioissa" ympäristölautakunta vastaa, että hallituksen esityksessä (HE 218/2013) vesihuoltolain muutoksiksi mainitaan seuraavaa:

 

 

Pykälän 8 kohdaksi lisättäisiin uusi taajaman määritelmä liittyen ehdotettuun 10 §:n muuttamiseen. Taajamalla tarkoitettaisiin aluetta, jolla asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lähellä olevissa rakennuksissa. Tämä vastaisi tilastollisen taajaman määritelmää vähintään 200 asukkaan rakennustihentymästä, jossa rakennusten välinen etäisyys ei yleensä ole 200 metriä suurempi. Tilastollisen taajaman määrittely pohjautuu yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmän (YKR) mukaiseen taajamarajaukseen. Rajaus perustuu 250 x 250 metrin ruudukkoon, ja siinä otetaan huomioon asukasluvun lisäksi rakennusten lukumäärä, kerrosala ja keskittyneisyys. Tilastollisen taajaman määritelmä on lähellä yleistä pohjoismaista taajamarajausta, jonka mukaisesti taajamassa on vähintään 200 asukasta ja rakennusten välinen etäisyys alle 200 metriä.

 

 

Maa- ja metsätalousministeriön vesihuoltolakioppaassa (2015) todetaan lisäksi seuraavaa:

 

 

Kohta 4.2: Uuden VHL 8 §:n 4 momentin mukaan toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohtoverkoston ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet tulee esittää kartalla, joka on yleisesti saatavilla tietoverkossa. Kunnan tulee huolehtia asiasta. Kartalla esittämisen perusteella toiminta-alueiden rajoista saadaan yksiselitteinen käsitys. Siirtymäsäännösten perusteella aikaisemmin hyväksytyt toiminta-alueet tulee esittää kartalla tietoverkossa viimeistään vuoden 2016 loppuun mennessä. Taajamien esittäminen kartalla on yhteydessä VHL 10 §:n mukaiseen liittämisvelvollisuuteen, joka on taajamien ulkopuolella lievempi kuin taajamissa. Vesihuoltolaissa taajamilla viitataan tilastollisiin taajamiin. Jos toiminta-alueella sijaitsevat taajama-alueet muuttuvat, on karttoja päivitettävä. Taajamarajaukset päivitetään vuosittain syyskuussa ja raja-aineisto on saatavissa Suomen ympäristökeskukselta.

 

 

Kohta 6.3: Taajama määritellään VHL 3 §:n 8 kohdassa, jonka mukaan taajamalla tarkoitetaan aluetta, jolla asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lähellä olevissa rakennuksissa. Tämä vastaa tilastollisen taajaman määritelmää vähintään 200 asukkaan rakennustihentymästä, jossa rakennusten välinen etäisyys ei yleensä ole 200 metriä suurempi. Tilastollisen taajaman määrittely pohjautuu yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmän (YKR) mukaiseen taajamarajaukseen, jossa otetaan huomioon asukasluvun lisäksi rakennusten lukumäärä, kerrosala ja keskittyneisyys. Tilastollisen taajaman määritelmä on lähellä yleistä pohjoismaista taajamarajausta, jonka mukaisesti taajamassa on vähintään 200 asukasta ja rakennusten välinen etäisyys alle 200 metriä. Taajamarajaukset päivitetään vuosittain syyskuussa ja raja-aineisto on saatavissa Suomen ympäristökeskukselta. Kuntien ei ole tarkoitus käyttää harkintavaltaa taajaman määrittelyssä.

 

 

Edellä oleva yksiselitteisesti perustelee, että taajaman määritelmässä käytetään rajauksena vuosittain päivittyvää YKR-taajamaa, jota on käytetty myös valituksenalaisten päätösten perusteena.

 

 

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta vaatii, että ... sekä ...:n valitukset hallinto-oikeudessa hylätään.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

 

 

======