Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja 13.11.2018/Pykälä 92

Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta

§ 92

13.11.2018

 

TMI JS-ROMUMETALLIN YMPÄRISTÖLUPA

 

523/64.641/2017

 

PJSYMPLK 13.11.2018 § 92

 

TMI JS-ROMUMETALLIN YMPÄRISTÖLUPA

 

 

LUVAN HAKIJA

 

 

 

Nimi: Tmi JS-Romumetalli

 

 

 

LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

 

 

Tmi JS-Romumetalli hakee ympäristölupaa metalliromun välivarastointiin ja käsittelyyn. Toiminta on tarkoitus sijoittaa Säkylän kunnan Kepolan kylään määräalalle kiinteistöstä ....

 

 

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

 

 

Ympäristönsuojelulain 27 §:n ja ympäristönsuojeluasetuksen 2 §:n kohtien c ja f mukaan jätteen laitos- tai ammattimainen käsittely vaativat ympäristöluvan, jonka käsittelee kunnan ympäristölupaviranomainen, kun jätteitä käsitellään alle 20 000 tonnia vuodessa.

 

 

ASIAN VIREILLETULO

 

 

Ympäristölupahakemus on jätetty Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnalle 3.7.2018.

 

 

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA KAAVOITUSTILANNE

 

 

Toiminta on uutta, joten sillä ei ole kyseistä kiinteistöä koskevia aikaisempia lupia. Tmi JS-Romumetalli on merkitty jätehuoltorekisteriin 27.6.2017. Ote jätehuoltorekisteristä on lupahakemuksen liitteenä.

 

 

Alueella on voimassa Satakunnan Maakuntakaava. Satakunnan Maakuntakaavassa ei ole aluetta koskevia merkintöjä. Suunniteltu laitosalue rajautuu kaavamerkintään EJ eli jätteenkäsittelyalue. Merkinnällä osoitetaan Hallavaaran jätteidenkäsittelyalueen käyttöön varattu alue. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.

 

 

LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ

 

 

Metalliromun varastointi- ja käsittelypaikka sijaitsee Säkylän kunnan Kepolan kylässä määräalalla kiinteistöstä ...Määräalan koko on 5000 m². Toiminta sijoittuu Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n Hallavaaran jätteenkäsittelylaitoksen viereen ja Länsi-Suomen Prosessivesi Oy:n Röyskän kompostointilaitoksen taakse. Laitosalueen ympäristö on jätteenkäsittelylaitosta ja kompostointilaitosta lukuun ottamatta metsää.

 

 

Noin kilometri laitoksesta etelään on pari vapaa-ajan asuntoa ja lähin ympärivuotisesti asuttu rakennus on noin 2 km päässä. Kepolan kyläkeskukseen on laitokselta matkaa n. 2,8 km. Muita häiriintyviä kohteita lähialueella ei ole.

 

 

Laitosalue sijoittuu Eurajoen vesistöalueen Köyliönjoen valuma-alueelle ja siellä Köyliönjärven lähivaluma-alueelle 34.054. Laitokselta on Köyliönjärveen matkaa runsaat 4 km. Alue ei ole pohjavesialuetta.

 

 

LAITOKSEN TOIMINTA

 

 

JS-Romumetalli hakee ympäristölupaa uudelle romunkeräys- ja käsittelytoiminnalle. Toimintaa on aikaisemmin harjoitettu pienimuotoisena yrittäjän asuinrakennuksen pihalla. Toiminta asutun alueen keskellä aiheutti valituksia melusta ja maisemahaitasta eikä sitä ollut mahdollista jatkaa eikä laajentaa kyseisellä kiinteistöllä. Luvan kohteena oleva alue on valikoitunut toiminta-alueeksi syrjäisen sijaintinsa vuoksi. Toiminta ei ole säännöllistä, sillä sitä harjoittaa ainoastaan yrittäjä itse muun toimensa ohella.

 

 

Toiminnanharjoittaja kerää suurimman osan käsittelemästään metalliromusta itse hakien sitä ihmisiltä ilmoitusten mukaan. Pienin kuljetettava erä on noin 1000 kg. Myöhemmin kun alue on rakentunut, ihmiset saavat myös itse tuoda romuja alueelle. Toimintapaikalle sijoitetaan lava, jonne romut voi jättää, vaikka ketään ei olisi paikalla. Suurimman osan itse keräämistään romuista toiminnanharjoittaja vie suoraan eteenpäin hyödynnettäväksi ympäristöluvan omaaviin vastaanottopaikkoihin. Osa tuodaan välivarastoon tai lajiteltavaksi ja käsiteltäväksi laitokselle. Kaiken kaikkiaan romuautoja kuljetetaan n. 500 kpl ja muuta romua n. 500 tn vuodessa. Näistä 150-180 autoa ja 150 tn metallijätettä kulkeutuvat ympäristöluvan kohteena olevalle tontille käsiteltäviksi. Romueristä lajitellaan isommat osat kouralla ja pienemmät käsin erilaisiin jakeisiin kuten rautaan ja jalometalleihin tai osiin kuten sähkömoottorit. Sekapelti nostetaan saman tien isolle lavalle, jotta tuuli ei kuljeta sitä ympäriinsä. Kuivatettavat autot käsitellään asfaltoidulla alueella. Vedet asfaltoidulta alueelta johdetaan öljynerotuskaivon kautta ojaan. Öljynerotuskaivon erottelema öljy säilytetään 3 m³ kokoisessa öljysäiliössä. Akut säilytetään alkuvaiheessa kotona sisätiloissa. Toiminta-alueelle hankitaan myöhemmin kontti, missä voi säilyttää vaarallisia jätteitä ja arvokkaimpia jäte-eriä kuten jalometalleja. Alueelle on tarkoitus myös pystyttää pressuhalli. Varsinaista rakennusta kiinteistölle ei tässä vaiheessa ole suunnitteilla. Öljyjäte ja muut auton kuivatuksesta tulevat nesteet varastoidaan muovikanistereissa ja viedään Eurajoen Romuun, jolla on lupa ottaa niitä vastaan. Renkaat puristetaan pieneen kokoon rengaspuristuslaitteella ja Suomen Rengaskierrätys hakee ne, kun niitä on kertynyt riittävästi.

 

 

YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN

 

 

Toiminnasta mahdollisesti syntyvät riskit ympäristölle ovat päästöt vesiin ja maaperään, päästöt ilmaan sekä melu ja tärinä ja jätteiden aiheuttamat haitat.

 

 

Päästöt vesiin ja maaperään

 

 

Toiminta-alueesta asfaltoidaan noin 500 m². Laitokselle saapuvat esikäsittelemättömät romuajoneuvot varastoidaan ja käsitellään asfaltoidulla alueella. Vedet kerätään pintakallistuksin öljynerotuskaivoon ja sitä kautta alueen pohjoisosissa kulkevaan ojaan. Öljyt kerätään erilliseen 3 m³ säiliöön. Loppu toiminta-alueesta on murskepohjainen ja siellä varastoidaan kuivatetut autot sekä muu metalliromu. Tämän kentän hulevedet menevät tontin ympäri kaivettavaan ojaan. Öljyjätteet sekä muut kuivatetuista autoista syntyvät nesteet kuten jarru- ja jäähdytinnesteet kerätään kanistereihin ja säilytetään sisällä kontissa.

 

 

Päästöt ilmaan sekä melu ja tärinä

 

Päästöjä ilmaan aiheuttavat lähinnä toimintaan kuuluvan liikenteen ja työkoneiden pakokaasupäästöt. Lisäksi hiekkatieltä ja piha-alueelta saattaa aiheutua pölyhaittoja. Melua ja tärinää aiheutuu sekä toimintaan kuuluvasta liikenteestä, että romujen kuormaamisesta ja käsittelystä. Raskaan ajoneuvon liikennettä toiminta aiheuttaa keskimäärin neljä kertaa päivässä. Tämän lisäksi alueella on henkilöautoliikennettä. Liikenne alueelle kulkee Luvalahdentieltä samasta risteyksestä kuin mennään jäteasemalle ja kompostointilaitokselle. Tien varrella ei ole häiriintyviä kohteita. Jätteiden käsittelystä ja purkamisesta aiheutuu melua noin kuusi tuntia päivässä.

 

 

Jätehuolto ja yleinen siisteys

 

 

Varsinaisesta toiminnasta syntyy metalliromua, teräsromua ja peltiromua sekä muuta sekalaista metallijätettä. Autojen purkutoiminnan seurauksena syntyy lisäksi renkaita ja vaarallisia jätteitä kuten akkuja, öljyjä, öljynsuodattimia sekä jäähdytin-, poltto- ja jarrunesteitä. Lisäksi ihmisten itse paikalle tuomien romujen joukossa voi olla jätteeksi jääviä materiaaleja. Jätekuormissa olevat epäpuhtaudet toimitetaan jäteasemalle. Tontin ympärille rakennetaan noin kahden metrin korkuinen peltirakenteinen aita ja alueelle asennetaan valvontakamera.

 

 

 

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN JA YMPÄRISTÖRISKIT

 

 

Todetaan, että toiminta itsessään edistää jätteiden kierrätystä ja materiaalihöytykäyttöä toiminta-alueellaan. Toiminnassa pyritään mahdollisimman tehokkaaseen jäte- ja metallijakeiden talteenottoon ja kierrätykseen. Ympäristön pilaantumisen riskit ovat kohtalaisia, sillä keräysmetalli saattaa sisältää vaarallisia jätteitä ym. epäpuhtauksia ja autojen kuivauksesta ja romunpesusta syntyy öljyä ym. epäpuhtauksia sisältäviä jätevesiä. Toiminnasta ei kuitenkaan arvioida aiheutuvan merkittäviä vaikutuksia ympäristöön. Kaiken kaikkiaan toiminnan ympäristöriskit arvioidaan kohtalaisiksi.

 

 

TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU

 

 

Yrityksessä noudatetaan normaalia vastaanotettujen ja eteenpäin toimitettujen materiaalimäärien tarkkailua sekä öljynerotuskaivon tarkkailua. Toiminnanharjoittaja ei ole esittänyt toiminnan vaikutusten tarkkailua.

 

 

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

 

 

Lupahakemuksesta tiedottaminen

 

 

Ympäristöluvan vireilläolosta on kuulutettu Säkylän kunnan ilmoitustaululla 21.8.-20.9.2018 ja kuulutusta koskeva tiedotus on julkaistu Alasatakunta -lehdessä. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu asianosaisille. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Pyhäjärviseudun ympäristötoimistossa.

 

 

Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet

 

 

Hakemuksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja eikä jätetty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä.

 

 

Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset

 

 

Toiminnan tulevalle sijoituspaikalle on tehty 12.10.2018 tarkastuskäynti, jossa olivat läsnä toiminnanharjoittaja Jaanus Seer ja ympäristötarkastaja Johanna Thessler. Tarkastuksesta on laadittu muistio, joka on liitetty ympäristölupa-asiakirjoihin.

 

 

YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU

 

Ympäristöpäällikkö:

Ympäristölautakunta päättää myöntää Tmi JS-Romumetallille ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaisen ympäristöluvan metalliromun vastaanotolle, käsittelylle ja varastoinnille Säkylän kunnan Kepolan kylään määräalalle kiinteistöstä .... Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä.

 

 

Pilaantumisen ehkäisy

 

 

1. Yritys saa ottaa vastaan, varastoida ja käsitellä ympäristölupahakemuksen mukaisesti siinä esitetyllä kiinteistöllä korkeintaan 200 autonromua ja 200 tn muuta metallijätettä.

 

 

2. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä laitoksella vastaanotettavista jätteistä sekä niiden laadusta ja määristä. Vaarallisten jätteiden, pois lukien esikäsittelemättömissä romuajoneuvoissa olevat vaaralliset jätteet, vastaanotto kiinteistöllä on kielletty. Mikäli laitokselle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty ympäristöluvassa on jäte viipymättä toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa vastaavan jätteen vastaanotto on hyväksytty. Myös laitoksen toiminnasta syntyvien ympäröiviin ojiin johdettavien vesien laadusta tulee olla selvillä.

 

 

3. Toiminta-alueen yleisestä siisteydestä on huolehdittava. Käsittely ja jätteen varastointi tulee tapahtua aidatun alueen sisäpuolella. Toiminta tulee järjestää niin, ettei siitä aiheudu roskaantumista, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai ympäristön-, pinta- ja pohjavesien tai maaperän pilaantumista tai pilaantumisvaaraa. Toiminta ei saa aiheuttaa muutakaan vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Mikäli ympäristö roskaantuu toiminnan vuoksi, se on siivottava välittömästi.

 

 

4. Laitokseen tulevat ja sieltä lähtevät jätteet on kuljetettava asianmukaisesti siten, että kuljetuksen tai varastoinnin aikana jätettä ei pääse leviämään ympäristöön. Kuljetus- ja siirtokaluston puhtaudesta on huolehdittava, jotta ajoneuvojen pyörien tai muiden rakenteiden mukana ei leviä epäpuhtauksia ympäristöön.

 

 

5. Aidat ja portit on pidettävä kunnossa ja portit on pidettävä suljettuina silloin kuin paikalla ei ole henkilökuntaa. Alueelle on asennettava valvontakamera.

 

 

6. Romuajoneuvoille on suoritettava vastaanottotarkastus heti niiden tultua laitokselle mahdollisten nestevuotojen toteamiseksi. Vuotavat ajoneuvot on käsiteltävä välittömästi. Esikäsittely tulee tehdä pinnoitetulla alueella. Esikäsittelypaikan vedet tulee johtaa SFS-EN-858-1 mukaisen I-luokan öljynerotuskaivon sekä rasvanerottimen kautta ennen niiden johtamista ojaan. Öljyn- ja rasvanerotuskaivot on mitoitettava valumavesien määrän mukaisesti, varustettava öljytilan täyttymistä ilmaisevalla hälyttimellä ja pidettävä hälytysjärjestelmä kunnossa. Asfaltoitu alue tulee pitää kunnossa. Esikäsittelemättömiä ajoneuvoja ei saa säilyttää edes väliaikaisesti pelkällä maapohjalla.

 

 

7. Romuajoneuvojen esikäsittely on tehtävä mahdollisimman pian niiden saavuttua laitokselle. Esikäsittelyssä romuajoneuvoista on poistettava

 

 

- akku ja mahdolliset nestekaasusäiliöt

 

- räjähdysvaaralliset osat, kuten turvatyynyt (tai tehtävä ne muutoin vaarattomiksi)

 

- polttoaine, moottoriöljy, vaihteistoöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, hydrauliikka öljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet tai mikä tahansa muu romuajoneuvoon sisältyvä neste

 

- siinä määrin kuin on mahdollista kaikki ne osat, joiden tiedetään sisältävän elohopeaa

 

- siinä määrin kuin on mahdollista ne osat, joiden tiedetään sisältävän pysyviä orgaanisia yhdisteitä (POP-yhdisteitä)

 

- katalysaattorit

 

- kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat, jos näitä metalleja ei erotella murskaamossa

 

- renkaat ja isot muoviosat, esimerkiksi puskurit, kojelauta, nestesäiliöt, jos näitä materiaaleja ei eroteta murskaamisessa siten, että ne voidaan tehokkaasti kierrättää materiaaleina

 

- lasi

 

 

8. Esikäsitellyt romuajoneuvot sekä muu kuiva romu tulee varastoida tähän tarkoitukseen varatulla, rakennetulla ja kantavalla alueella kuten murskepohjalla. Varastoalueen kuntoa on seurattava mm. lammikointia aiheuttavat painaumat on korjattava. Varastoinnin tulee olla suunnitelmallista ja materiaalikierto säännöllistä. Materiaaleja ei saa varastoida alueella kolmea vuotta kauempaa.

 

 

Melu ja pöly

 

9. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa sen vaikutusalueella ulkona lähimmässä häiriintyvässä kohteessa ylittää A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa 55 dB (klo 7-22) eikä yöohjearvoa 50 dB klo 22-7. Mikäli melutaso ylittyy, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä toimenpiteisiin meluhaitan vähentämiseksi. Valvontaviranomainen voi tarvittaessa määrätä toiminnanharjoittajan selvittämään toiminnan aiheuttaman melutason ja/tai määrätä tarvittaessa vähäisemmänkin melun rajaamiseksi toiminta-ajat, jotka vähentävät melun haitallisuutta tai kohtuuttomuutta.

 

 

10. Toiminnasta ei saa aiheutua pölyhaittaa. Varastoalueiden ja alueelle johtavan tien pinnat tulee tarvittaessa käsitellä pölyämättömiksi ja kuormat tulee tarvittaessa olla peitettyjä. Laitteiden tyhjäkäyntiä tulee välttää.

 

 

Jätteet

 

 

11. Toiminnasta muodostuvat jätteet on lajiteltava ja säilytettävä toisistaan erillään. Toiminnassa on huomioitava jätelain mukainen etusijajärjestys. Uudelleen käyttöön soveltuvat romuajoneuvojen osat ja purkutuotteet on varastoitava järjestelmällisesti siten, että ne voidaan toimittaa uudelleenkäyttöön, kierrätykseen tai muuten hyödynnettäväksi. Renkaille on oltava kiinteistöllä asianmukainen varastointipaikka erillään muista jätteistä palovaaran estämiseksi. Jätteet on toimitettava käsiteltäviksi riittävän usein varastointitilojen riittävyyden varmistamiseksi.

 

 

12. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään tai muihin jätteisiin. Vaarallisten jätteiden leviäminen ympäristöön on estettävä. Vaaralliset jätteet on varastoitava, pakattava ja kuljetettava vaarallisten jätteiden ja palavien nesteiden varastoinnista annettujen ohjeiden mukaisesti. Öljyiset varaosat on säilytettävä pinnoitetulla alueella.

 

Paras käyttökelpoinen tekniikka ja käytäntö

 

 

13. Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen, energiatehokkuuden huomioivan, tekniikan kehittymistä ja toimittava ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaan. Parasta käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä kaikissa toiminnan vaiheissa siten, että toiminnan aiheuttamat päästöt ja laitoksen ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset.

 

 

Tarkkailu, tiedonsaanti ja raportointi

 

 

14. Ympäristönsuojelurakenteiden kuntoa, kuten pinnoitteiden halkeilua ja painumia, on tarkkailtava säännöllisesti ja havaitut viat ja puutteet on korjattava välittömästi. Erottimia on huollettava ja niiden toiminta on tarkistettava säännöllisesti vähintään kerran kuukaudessa. Huolloista ja tarkistuksista tulee pitää kirjaa.

 

 

15. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta on pyydettäessä toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

 

 

Kirjanpidosta tulee selvitä mm. seuraavat asiat:

 

 

- laitoksella vastaanotettujen, varastoitujen ja käsiteltyjen jätteiden määrä ja laatu

 

- alueelta poiskuljetettujen jätteiden määrä. laatu ja toimituspaikat

 

- alueella varastoidut jätteet toimintavuoden lopussa

 

- tiedot suoritetusta tarkkailusta, rakenteiden tarkistuksista sekä kaivojen tyhjennyksistä.

 

-tiedot tehdyistä korjaustoimenpiteistä

 

- tiedot ympäristönsuojelun kannalta merkityksellisistä tapahtumista, kuten häiriöistä ja onnettomuuksista ja niihin liittyvistä toimenpiteistä

 

 

16. Öljynerottimesta maastoon johdettavia vesiä sekä koko alueelta Köyliönjärven suuntaan laskevaan ojaan johdettavia vesiä tulee tarkkailla. Ojavesistä on suoritettava mahdollisimman usein ja vähintään kerran kuukaudessa aistinvaraista tarkkailua mahdollisten öljypäästöjen toteamiseksi. Toiminnan alettua tulee ensimmäinen näyte ottaa seuraavana keväänä huhti-toukokuussa. Näytteistä tulee analysoida ainakin pH, kiintoaines, sähkönjohtavuus ja mineraaliöljypitoisuus (C10-40) ja liukoiset metallit sekä kokonaisfosfori. Näytteenotto ja analysointi on suoritettava ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. Tulokset on toimitettava viipymättä tiedoksi ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kolmen ensimmäisen näytteenoton tulosten perusteella määritellään näytteenoton tarve ja tiheys.

 

 

Onnettomuustilanteet

 

 

17. Tavanomaisesta toiminnasta poikkeavista tapahtumista ja onnettomuuksista, joista aiheutuu tai voi aiheutua vaaraa ympäristölle, on viipymättä ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle

 

 

18. Ympäristövahingon tapahtuessa tai ympäristövahingon vaaran uhatessa on toiminnanharjoittaja velvollinen ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta on laitoksella oltava saatavilla riittävästi ympäristövahinkojen torjuntatarvikkeita, kuten imeytysmateriaalia sekä alkusammutukseen tarvittavaa kalustoa.

 

 

Toiminnan muuttaminen ja keskeyttäminen

 

 

19. Ympäristöluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle.

 

 

20. Toiminnan loputtua laitosalue on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu epäsiisteyttä tai ympäristön pilaantumisen vaaraa. Toiminnanharjoittajan on tyhjennettävä alue jätteestä sekä tarvittaessa kunnostettava ja puhdistettava alueen maaperä.

 

 

Vakuus

 

 

21. Toiminnanharjoittajan on ennen ympäristöluvan mukaisen toiminnan alkua toimitettava Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnalle 5000 euron vakuus. Vakuuden tulee olla voimassa luvan toiminta-ajan.

 

 

RATKAISUN PERUSTELUT

 

 

 

Luvan myöntämisen edellytykset

 

 

 

Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty.

 

 

Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.

 

 

Lupamääräysten perustelut

 

 

 

Lupamääräyksellä 1 määritellään jätteiden varasto - ja käsittelylaitoksessa käsiteltävien ja varastoitavien jätteiden määrät ja laatu. Ympäristönsuojelulain 58 §:n mukaan jätteen käsittelyä koskeva ympäristölupa voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen käsittelyyn. Jos kiinteistöllä käsitellään tai hyödynnetään 20 000 tonnia tai enemmän jätteitä vuosittain, lupaviranomaisena toimii aluehallintovirasto.

 

 

Lupamääräys 2: Ympäristönsuojelulain 6 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvillä olo velvollisuus). Jos laitokselle toimitetaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty, se on toimitettava jätelain mukaisesti asianmukaiseen käsittelyyn tai palautettava jätteen haltijalle.

 

 

Lupamääräys 3: Laitoksen ympäristönsuojelusta on huolehdittava, jotta toiminnasta ei aiheudu ympäristönsuojelulain 49 §:n mukaista terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai eräistä naapuruussuhteita annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.

 

 

Lupamääräys 4: Jätteet ja muut materiaalit on kuljetettava asianmukaisia kuljetusvälineitä käyttäen ja varmistuen siitä, että jätteestä ei aiheudu kuljetuksen aikana ympäristöhaittaa. Kuljetusreitit tulee valita siten, että ympäristölle aiheutuva häiriö minimoidaan.

 

 

Lupamääräys 5: Aitaamalla ja lukitsemalla portit estetään asiattomien pääsy alueelle ja tätä kautta väärinkäytösten määrä ja onnettomuuksien ja ilkivallan todennäköisyys pienenee.

 

 

Lupamääräykset 6, 7 ja 8 on säädetty estämään jätevesien aiheuttamat haitat. Määräyksillä estetään myös päällystämättömän piha-alueen aiheuttama maaperän pilaantuminen sekä alueelta valuvien valumavesien aiheuttamat haitat vesistöissä. Rakenteet ja laitteet on oltava asianmukaisia, oikein mitoitettuja ja ne tulee pitää kunnossa. Toiminnassa tulee noudattaa jätelain mukaista etusijajärjestystä ja yhdisteet ja aineet on eroteltava, mikäli niille on vastaanotto-tai hyödyntämispaikka olemassa. Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (331/2013) määrittelee paikan kaatopaikaksi, jos siellä varastoidaan jätettä yli kolme vuotta ennen sen hyödyntämistä tai esikäsittelyä.

 

 

Lupamääräykset 9 ja 10 on annettu estämään pöly- ja meluhaittaa. Naapuruussuhdelain 17 §:n mukaan kiinteistöä ei saa käyttää siten, että naapurille aiheutuu kohtuutonta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista, kuten pölystä, hajusta, melusta, tärinästä tai muista vastaavista vaikutuksista. Toiminnalle ei ole määrätty rajoittavaa toiminta-aikaa, koska toiminta ei ole säännöllistä eikä siitä ole oletettavissa haittaa lähialueelle. Lupamääräyksellä halutaan varmistaa, että toimintarajat voidaan myöhemmin asettaa, jos sille on tarvetta.

 

 

Lupamääräykset 11 ja 12 on annettu estämään jätteiden aiheuttamat haitat. Jätelain 4 §:n mukaan kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan huolehdittava siitä, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Jätelain 6 §:n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista kohtuullisin kustannuksin. Jätelain 12 §:n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä.

 

 

Lupamääräyksellä 13 velvoitetaan toiminnanharjoittaja noudattamaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) ja ympäristön kannalta parhaan käytännön (BEP) periaatteita. Lupamääräyksellä velvoitetaan toiminnanharjoittaja myös jatkossa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön, mikäli siten voidaan olennaisesti vähentää päästöjä ilman kohtuuttomia kustannuksia

 

 

Lupamääräykset 14-16 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan välineeksi. Toiminnasta tarvittaessa saatavien tietojen perusteella viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Lupamääräyksen 16 mukaisen tarkkailuvelvoitteen avulla saadaan tietoa laitoksen aiheuttamista ympäristövaikutuksista.

 

 

Lupamääräykset 17 ja 18: Ympäristönsuojeluasetuksen 30 §:n mukaan poikkeuksellisen suurista häiriöistä ja onnettomuuksista on tiedotettava valvontaviranomaiselle, jotta tarvittaviin torjuntatoimiin päästään välittömästi ja ympäristölle aihetuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Haitallisten terveys- ja ympäristövaikutusten estämiseksi onnettomuustilanteisiin tulee varautua etukäteen.

 

 

Lupamääräys 19 varmistaa, että tilanteen muuttuminen laitoksella tulee valvontaviranomaisen tietoon. Toiminnan olennainen muuttaminen tai lisääminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Toiminnan lopettaminen edellyttää ympäristöriskien poistamista ja varastoitujen jätteiden hävittämistä (lupamääräys 20). Samalla toiminta poistuu tietojärjestelmästä.

 

 

Lupamääräys 21. Ympäristönsuojelulain 59 §:n mukaan jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava vakuus asianmukaisen jätehuollon, seurannan, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi.

 

 

LUVAN VOIMASSAOLO

 

 

Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa.

 

 

ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄNNÖSTEN NOUDATTAMINEN

 

 

Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

 

 

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

 

 

Toimintaa on harjoitettava tämän luvan mukaisesti luvan saatua lainvoiman.

 

 

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5. luku; Lupamenettely, 6. luku; Lupaharkinta ja lupamääräykset, 8. luku; Lupapäätös ja 9. luku; Luvan voimassaolo, muuttaminen ja toiminnan lopettaminen. 19. luku; Muutoksen haku ja päätöksen täytäntöönpano

 

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 1. luku; Lupaviranomaisen toimivalta, 2. luku; Lupahakemus, 3. luku; Lupahakemuksen käsittely ja lupapäätös

 

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/20) 17 §

 

Jätelaki (646/2011) 8 §, 12 §, 13 §, 15 §, 28-31 §, 72-73 §

 

Terveydensuojelulaki (763/94) 22 §

 

Terveydensuojeluasetus (1280/94) 11 §

 

Romuajoneuvojen varastointia ja esikäsittelyä koskevat tekniset vähimmäisvaatimukset (Vna 123/2015)

 

 

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

 

 

Ympäristöluvan käsittelystä peritään käsittelymaksua 2830 euroa. Maksu perustuu Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan1.3.2018 voimaan tulleeseen taksaan.

 

 

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

 

 

Tämä lupapäätös lähetetään hakijalle sekä Varsinais-Suomen Ely- ympäristökeskukselle. Ilmoitus päätöksestä lähetetään ympäristönsuojelulain 85 §:ssä mainituille sekä julkaistaan kunnan ilmoitustaululla.

 

 

MUUTOKSENHAKU

 

 

Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Tarkemmat valitusohjeet ovat liitteenä.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

======