Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 25.01.2022/Pykälä 6

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta

§ 6

25.01.2022

 

KEIKYÄN METSÄSTYSSEURA ERÄVEIKOT RY:N HONKAMÄEN AMPUMARADAN YMPÄRISTÖLUPA, HUITTINEN

 

325/64.641/2020

 

E-Symplk 25.01.2022 § 6

 

Kertoelmaosa

 

 

LUVAN HAKIJA

 

 

Keikyän Metsästysseura Eräveikot ry

 

Y-tunnus 1093824-6

 

Yhteyshenkilö Jyri Mäkiranta

 

 

LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

 

 

Honkamäen ampumarata, Karhiniementie 701 Huittinen, kiinteistön RN:o 102-411-9-28

 

 

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

 

 

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 § kohta 13a edellyttää, että ulkona sijaitsevalla ampumaradalla, jossa on haulikkorata tai jossa ammutaan yli 10.000 laukausta vuodessa, on oltava ympäristölupa, jonka käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta.

 

 

ASIAN VIREILLETULO

 

 

Hakemus on toimitettu Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnalle 1.7.2021

 

 

TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA KAAVOITUSTILANNE

 

 

Ampumaradalla ei ole aiempia ympäristönsuojelua koskevia lupia. Ampumaradan sijaintipaikalla ei ole yksityiskohtaista kaavaa. Satakunnan maakuntakaava ampumarata sijoittuu laajalle luontomatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeelle sekä kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisvyöhykkeelle. Ampumarata sijaitsee vuokrasopimuksen perusteella yksityisen omistamalla maalla.

 

 

AMPUMARADAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ

 

 

Honkamäen ampumarata sijaitsee Huittisissa Karhiniemenkankaalla noin 9 km Huittisten keskustasta luoteeseen noin 500 m etäisyydellä Sastamalan kaupungin rajasta. Ampumarata-alueen ympäristö on metsätalouskäytössä olevaa aluetta. Karhiniemen pohjavesialueen raja sijaitsee noin 40 metrin päässä radan länsipuolella. Pohjavesialueen päävirtaussuunta on etelään ja pohjavesi purkautuu harjun reunoille tihkumalla. Ampumasuunnat ovat poispäin pohjavesialueesta. Rata sijaitsee Kokemäenjoen yläosan valuma-alueella Karhiniemen osa-valuma-alueella 35.122. Ampumarataa ympäröivistä ojista vesi purkautuu metsä- ja pelto-ojien kautta Kokemäenjokeen noin 1,5 km päässä radasta.

 

 

Maakunnallisesti merkittävä Kokemäenjoen kulttuurimaisema sekä valtakunnallisesti arvokas Kokemäenjokilaakson maisema-alue sijaitsevat lähimmillään muutaman sadan metrin päässä ampumaradasta. Lähimmät asunnot sijaitsevat noin 600 metrin päässä ja lähimmät loma-asunnot noin 1,4 km päässä radasta. Sastamalan Pehulan taajamaan ja siellä sijaitseviin kouluun ja päiväkotiin on matkaa noin 5 km. Lähin suojelualue, Natura 2000-verkostoon kuuluva Puurijärven-Isosuon alue, sijaitsee noin 1,1 km etäisyydellä ampumaradan länsi- ja lounaispuolella.

 

 

Kivääri- ja pistooliratojen maaperä on karkeaa hietaa. Haulikkorata sijaitsee kalliolla. Haulit leviävät alueelle, jossa maaperä on kalliota, hiekkamoreenia ja karkeaa hietaa.

 

 

AMPUMARADAN TOIMINTA

 

 

Honkamäen ampumaradalla on käytössä yhdistetty pistooli- ja kiväärirata sekä haulikkorata. Laukausmäärä vaihtelee vuosittain mutta on viime vuosina on ollut noin 10.000 laukausta vuodessa. Toiminnan arvioidaan pysyvän tulevina vuosina samankaltaisena. Toiminnan mahdollisen lisääntymisen vuoksi lupaa haetaan kuitenkin 23.000 laukausmäärälle vuodessa, joista 20.000 on haulikkoradan osuutta ja 3.000 pistooli- ja kivääriradan osuutta.

 

 

Ampumaradan pääasiallisia käyttäjiä ovat Keikyän Eräveikot ry sekä Äetsän reserviläiset. Lisäksi radalla järjestetään noin viisi kilpailua vuodessa, jolloin harrastajia saapuu myös muualta. Metsästysammuntakokeita, joissa ammutaan noin 100 laukausta vuodessa, järjestetään tyypillisesti neljänä päivänä vuodessa neljä tuntia kerrallaan. Reserviläisammuntoja on keskimäärin yhtenä päivänä kahden kuukauden välein ja niissä laukausmäärä on maksimissaan 750 laukausta.

 

 

Ampumaradan käyttö on aktiivisinta toukokuusta elokuuhun. Ohjattuja harjoituksia järjestetään toukokuun alusta syyskuun alkuun maanantaista torstaihin klo 16.30-20. Haulikkorataa käytetään tällä hetkellä torstaista maanantaihin. Tiistaisin sekä keskiviikkoisin käytetään vain luotiaserataa. Myös jatkossa esitetään, että haulikkorata on käytössä viitenä päivänä viikossa.

 

 

Ampumaradan käyttöajoiksi esitetään hakemuksessa seuraavaa:

 

 

Kesäkuu-elokuu:

 

- ma-to klo 12-20 ja pe-su klo 12-16

 

- kilpailut la klo 10-18 ja su klo 12-18

 

 

Syyskuu-toukokuu:

 

- ma-su klo 12-20

 

- haulikkorata ei ole käytössä 1.11.-28.2., jolloin myös luotiaseradan käyttö on vähäistä

 

 

Ampumaradalle liikennöi noin 15 autoa viikossa. Radalla ei ole viemäröintiä eikä vesijohtoa tai kaivoa.

 

 

Yhdistetyllä 100 metrin kivääri- ja pistooliradalla on ampumakatos, josta ammutaan kiväärillä, pistoolilla, pienoiskiväärillä ja pienoispistoolilla. Lisäksi ampumakatoksen edessä on 75 metrin avoin ampumapaikka, jossa metsästyskoeammunnoissa käytetään liikuteltavaa ammuntakoppia. Pistooli- ja pienoiskivääriammunnoissa on lisäksi 25 metrin ja 50 metrin päässä ampumakatoksesta käännettävät maalilaitteet. Ampumasuunta on itäkoilliseen. 100 metrin radan maalien takana on hiekasta rakennettu taustavalli.

 

 

Haulikkoradalla ammutaan metsästys- ja skeetammuntaa. Haulikkorata sijaitsee rata-alueen itäpäädyssä ja ampumasuunta on luoteen ja kaakon välisellä sektorilla. Skeet-radalla ammutaan kahdesta heitintornista heitettyjä kiekkoja ja radalla on kahdeksan ampumapaikkaa, joista seitsemän on puoliympyrän kaarella. Skeet-radalla haulit leviävät noin 200 metrin etäisyydelle ja pääosin 100-150 metrin etäisyydelle ampumapaikasta. Haulikkoradan pintamaa, johon ammunnasta syntyvät jätteet kertyvät, on ratarakennetta.

 

 

Haulikko- ja luotiaserata eivät ole samanaikaisesti käytössä.

 

 

YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN

 

 

Jätteet ja jätehuolto

 

 

Ampumaradalla syntyvät jätteet lajitellaan ja toimitetaan kierrätykseen/jatkokäsittelyyn Mouhijärven jäteasemalle. Radalla syntyy seuraavia jätteitä:

 

 

- Maalitaulut, arviolta noin 5 kg/a

 

- Patruunoiden pakkaukset, arviolta noin 10 kg/a

 

- Muoviset haulikupit, arviolta noin 100 kg/a

 

- Hylsyt, arviolta noin 15 kg/a

 

- Pieniä määriä sekajätettä ja metalliromua

 

 

Päästöt maaperään ja veteen

 

 

Ampumaratatoiminta kuormittaa ympäristöä pääasiassa ympäristölle haitallisia metalleja sisältävien haulien ja luotien kautta. Luotien merkittävimmät haitta-aineet ovat lyijy, kupari, antimoni ja sinkki. Haulien merkittävimmät haitta-aineet ovat lyijy ja antimoni. Metalleja voi hitaasti ajan myötä kulkeutua sadevesien kautta pintavesiin tai maahan imeytyvän vajoveden mukana syvemmälle maakerroksiin tai pohjaveteen.

 

 

Ampumaradan ympäristövaikutusten hallinnan tarve ja taso määräytyvät kohteen todennäköisten ympäristövaikutusten ja -riskien perusteella. Haitta-ainepäästöjen riskitaso arvioidaan pisteytysjärjestelmällä, jossa erikseen pisteytetään päästöpotentiaali (kuormitus), pintavesiriski ja pohjavesiriski. Honkamäen ampumarata sijoittuu kolmiportaisessa tutkimustarveluokituksessa luokkaan, jossa perustason tutkimukset ovat tarpeellisia. Perustason tutkimuksissa haitta-aineiden määrä arvioidaan laukausmäärien perusteella ja maaperän tutkimuksia ei katsota tarpeellisiksi.

 

 

Päästöt maaperään

 

 

Kivääriradalla haitta-aineet kertyvät ampumakatoksen eteen sekä taustavalliin ja taustavallin edustalle. Haulikkoradalla haitta-aineita kertyy koko ampumasektorin alueelle. Haitta-aineiden kulkeutumisriski rata-alueen ulkopuolelle on merkittävin huomioon otettava tekijä arvioitaessa tarvittavia teknisiä ja toiminnallisia toimenpiteitä ampumaradan ympäristön suojelemiseksi. Ratarakenteita, kuten taustavallia ja rata- alueen pintakerrosta ei katsota maaperäksi, vaan rakenteeksi, joka toiminnan loputtua voidaan poistaa.

 

 

Honkamäen ampumaradan kivääri- ja pistoolirata on otettu käyttöön v. 1960 ja haulikkorata v. 1987. Laukausmäärien ja käyttöhistorian perusteella koko ampumaradan lyijykuormitus on tällä hetkellä 9,4 tonnia, josta haulikkoradan osuus on noin 8 tonnia. Lupahakemuksen mukaisilla maksimilaukausmäärillä vuosittainen lyijykuormitus on alle 0,5 tonnia.

 

 

Pintavesipäästöt

 

 

Honkamäen ampumarata-alueen ja haulien leviämisalueen maaperä on GTK:n maaperäaineiston mukaan kalliomaata, karkeaa hietaa ja hiekkamoreenia. Rata-aluetta ympäröivissä ojissa ei ole jatkuvaa virtaamaa ja ojat ovat ajoittain kuivia. Haulien leviämisalue on pääasiassa metsämaastoa ja rata-aluetta ympäröivä kasvillisuus sitoo pintavaluntaa. Luotiaseradan taustavalli on hiekkamaata. Sade- ja sulamisvesien kulkeutumisen pintavaluntana pois rata-alueelta ei arvioida olevan merkittävää. Haulien leviämisalue sijoittuu osittain rata-alueen pohjoispuolella sijaitsevan ojituksen päälle. Metsäkeskuksen valuma-aluetyökalun mukaan rata-alue ja suurin osa haulien laskennallisesta leviämisalueesta sijoittuu radan pohjoispuoleisen ojan valuma-alueelle ja pieni osa haulien laskennallisesta leviämisalueesta sijoittuu radan itäpuolella sijaitsevan ojituksen valuma-alueelle.

 

 

Rata-alueen pohjoispuoleisesta ojasta, haulien leviämisalueen alapuolisesta ojapisteestä on otettu pintavesinäyte 3.6.2021. Näytteenottohetkellä virtaama ojassa on ollut hyvin vähäinen. Näytteenotossa saatu ojaveden lyijypitoisuus oli 0,30 µg. Kuormituksen suuruutta hakemuksessa on arvioitu vertaamalla mitattua pitoisuutta ko. ojan hyväksyttävään lyijykuormituksen ympäristölaatunormiin. Ympäristölaatunormissa on huomioitu ko. ojan valuma-alueen suuruus ja ampumarata-alueen pinta-alan suhde koko valuma-alueeseen. Honkamäen ampumaradalta lähtevän ojan hyväksyttävä päästötaso biosaatavan lyijyn vuosikeskiarvon osalta on 40 µg/l. Biosaatava pitoisuus Honkamäen ampumaradan pohjoispuoleisessa ojapisteessä on kesäkuun näytteenotossa ollut 0,30 µg/l ja alittaa laskennallisesti määritetyn hyväksyttävän päästötason.

 

 

Pohjavesipäästöt

 

 

Pohjaveden kannalta ampumaradoilla merkittävimpiä aineita ovat lyijy ja antimoni. Lyijyn kulkeutuvuus maaperässä on yleensä suhteellisen heikkoa. Antimonin liukoisuus ja kulkeutuvuus on usein selvästi lyijyä suurempaa, mutta antimonin pitoisuudet ja kokonaismäärät maaperässä ovat lyijyä pienempiä. Tehdyissä yleisissä selvityksissä on haulikkoratojen kohonneiden haitta-ainepitoisuuksien todettu rajoittuvan yleensä ylimpään 10 cm maakerrokseen. Maaperässä oleva humus ja mikro-organismit sekä kasvit nopeuttavat metallien rapautumista, mutta toisaalta ne kykenevät myös sitomaan maaperään liuenneita metalleja. PAH-yhdisteiden kulkeutuminen savikiekoista ja niiden sirpaleista pohjaveteen merkittävässä määrin on epätodennäköistä yhdisteiden niukkaliukoisuuden vuoksi.

 

 

Honkamäen ampumarata ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä pohjavettä käytetä rata-alueen läheisyydessä. Honkamäen ampumaradan tämänhetkinen haitta-ainekuormitus on pieni. Ampumarata-alueen ja haulien leviämisalueen maaperä on GTK:n maaperäaineiston mukaan kalliomaata, karkeaa hietaa ja hiekkamoreenia ja haulien leviämisalue on pääasiassa metsämaastoa. Luotiaseradalla on kuivasta hiekkamaasta tehty taustavalli, joka vähentää haitta-aineiden kulkeutumisriskiä.

 

 

Haitta-aineiden kuormituksen hallinta ja rajoittaminen

 

 

Riskiluokituksessa perustasolle sijoittuvalla Honkamäen ampumaradalla riskinhallinnan suunnittelun lähtökohdat ovat BAT-raportin mukaan seuraavat:

 

 

- Vaatimukset luotiaseradat: Käytön seuranta ja raportointi. Ulkopuolisten vesien hallinta. Kunnostus toiminnan loputtua.

 

- Vaatimukset haulikkoradat: Käytön seuranta ja raportointi. Ulkopuolisten vesien hallinta. Kunnostus toiminnan loputtua.

 

- Tekniset ratkaisut: Ulkopuolisten vesien johtaminen rata-alueen ohi ojituksin.

 

- Käytön seuranta: Laukausmäärät radoittain ja asetyypeittäin sekä toiminta-ajat.

 

- Päästöjen ja vaikutusten tarkkailu: Ei pääsääntöisesti edellytetä. Tapauskohtaisesti rajoitettu tarkkailu vaikutusten mukaan kohdennetusti, 3-6 vuoden välein.

 

 

Matalan ympäristöriskin radoilla riskinhallinnan suunnittelun lähtökohtana on sekä luoti- että haulikkoradoilla käytön seuranta ja raportointi. Honkamäen ampumaradalla pidetään kirjaa toiminta-ajoista ja laukausmääristä. Teknisten ratkaisujen osalta lähtökohtana matalan ympäristöriskin radoilla on ulkopuolisten vesien johtaminen rata-alueen ohi ojituksin. Honkamäen ampumaradalla rata-alueelle ei karttatarkastelun perusteella kohdistu suurta pintavaluntaa, eikä ojitusten tekemistä ulkopuolisten vesien ohjaamiseksi arvioida tarpeelliseksi. Välttämällä ojitusten tekemistä vältetään myös haitta-aineiden liikkeelle lähtö maan muokkauksen vaikutuksesta.

 

 

Rata-alueen kunnostus on matalan ympäristöriskin radoilla BAT-raportin taulukon mukaan ajankohtaista toiminnan loputtua. Koska ampumarata-alueen pintamaa (kivääriradan taustavalli ja haulikkoradan ampumasektori) katsotaan BAT-raportin mukaan ratarakenteeksi, ei maaperän pilaantumisen ohjearvojen soveltaminen ratarakenteisiin ole tarkoituksenmukaista, eikä näytteenotto ratarakenteista tällä hetkellä ole haitta-aineiden hallinnan tarvearvioinnin mukaan Honkamäen ampumaradalla tarpeellista. Kunnostustarpeen selvittäminen Honkamäen ampumaradalla tulee ajankohtaiseksi ampumaratatoiminnan loppuessa. Päästöjä ratarakenteisiin seurataan laukausmäärien perusteella.

 

 

Melu

 

 

Ampumaratatoiminnan melu aiheutuu kahdesta eri osaäänestä; laukausäänestä eli suupamauksesta sekä luodin lentoäänen aiheuttamasta yliäänipamauksesta. Suupamaus ja yliäänipamaus ovat niin samanaikaisia, että niitä ei kuuntelemalla pysty erottamaan.

 

 

Ampumaratojen aiheuttamalle melulle on annettu ohjearvot valtioneuvoston päätöksessä ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997). Päätöksen mukaan ohjearvoja sovellettaessa on otettava huomioon ampumaratatoiminnan luonne, kuten ampuma-ajat, laukausmäärät ja ampumalajit sekä edellä mainittujen alueiden todellinen tai suunniteltu käyttö ja merkitys.

 

 

Honkamäen ampumaradan melutasoa asutuksessa ja muissa kohteissa on selvitetty ympäristömeluselvityksellä. Ympäristömeluselvityksen mukaan Honkamäen ampumaradan melun AI-enimmäisäänitaso LAImax on lajiradasta riippuen lähimmillä asuintaloilla 57-74 dB ja lähimmillä loma-asuinkohteilla 56-67 dB. Nykytilanteessa vakituiseen asumiseen käytettävien alueiden ohjearvo 65 dB ja loma-asumiseen käytettävien alueiden ohjearvo 60 dB ylittyy useilla lähimmillä kohteilla. Ohjearvojen ylitykset aiheutuvat sekä pistooli- ja kivääriradan että haulikkoradan toiminnasta.

 

 

Kivääri- ja pistooliradan melua esitetään vähennettäväksi rakentamalla paremmin melun leviämistä sivusuuntaan ehkäisevä C-tyypin ampumakatos, jonka jälkeen kivääriammuntojen melu ylittäisi asumiseen käytettävien alueiden ohjearvon 65 dB viidellä kohteella ja loma-asumiseen käytettävien alueiden ohjearvon 60 dB kolmella kohteella. Lupahakemuksen mukaan katoksen muutostöiden jälkeen kiväärirata sijoittuu 100 m katoksesta ammuttavien ammuntojen osalta laukausmäärien ja altistuvien kohteiden lukumäärän perusteella luokkaan, jossa ampumaratamelun häiritsevyyteen voidaan vaikuttaa toiminta-ajoilla. 75 metrin ammuntapaikan ammuntojen osalta melun häiritsevyyteen vaikutetaan radan käyttöaikojen avulla.

 

 

Luotiaserata ja haulikkorata eivät ole käytössä samanaikaisesti. Tarkasteltaessa pelkästään haulikkoradan melua, ylittyy vakituiseen asumiseen käytettävien alueiden ohjearvo kahdeksalla kohteella. Ohjearvojen ylitykset ovat lieviä (1.4 dB) lukuun ottamatta lähinnä sijaitsevaa kohdetta, jossa ylitys on 7 dB. Loma-asumiseen käytettävien alueiden ohjearvo ylittyy neljällä kohteella ja ylitykset ovat lieviä (1.3 dB).

 

 

Haulikkoradalla melun rajoittaminen rakenteellisella meluntorjunnalla on vaikeasti toteutettavissa ja vaatisi massiivista meluvallia. Ottaen huomioon, että haulikkoradan melun ohjearvojen ylitykset ovat lieviä lukuun ottamatta lähinnä sijaitsevaa kohdetta ja haulikkoradan vuosittainen maksimilaukausmäärä on pieni, hakija, esittää että haulikkoradan aiheuttaman melun häiritsevyyteen vaikutetaan lupahakemuksessa esitetyn BAT-raportin meluntorjunnan tarpeen arviointimenettelytaulukon mukaisesti toiminta-ajoilla.

 

 

Honkamäen ampumaradan läheisyydessä ei ole virkistysalueita eikä hoitolaitoksia tai oppilaitoksia palvelevia alueita, joille ampumaradan melulla olisi vaikutusta. Luonnonsuojelualueille annettu melun ohjearvo 60 dB alittuu meluselvityksen perusteella läheisillä Natura 2000-alueilla. Läheiset Natura 2000-alueen sijoittuvat 55.60 dB meluvyöhykkeen ulkopuolelle. Myös muilla luonnonsuojelualueilla melun ohjearvo 60 dB alittuu lukuun ottamatta Karjusaaren pohjoisosaa, joka sijoittuu 60.65 dB meluvyöhykkeelle. Saari on osa Puurijärven - Isosuon kansallispuistoa. Ohjearvojen ylitys tapahtuu kiväärillä ammuttaessa. Ampumakatoksen meluntorjuntatoimenpiteiden valmistuttua ohjearvo ylittyy vain 75 m ammuntapaikalta ammuttaessa. Koska ohjearvo ylittyy vain pienellä osaa saarta, 75 m katoksesta ammuttavat vuosittaiset laukausmäärät ovat hyvin pienet (noin 850 laukausta) ja luonnonsuojelualue on perustettu ampumaradan käyttöönoton jälkeen, ei Karjusaaren pohjoisosan melun ohjearvon ylityksellä arvioida olevan haitallisia vaikutuksia suojelualueeseen, eikä suunnitellun katoksen lisäksi meluntorjuntatarvetta luonnonsuojelualueelle kohdistuvan meluvaikutuksen vuoksi näin ollen arvioida olevan.

 

 

TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN JA YMPÄRISTÖRISKIT

 

 

Vaikutukset maaperään ja pinta- ja pohjaveteen

 

 

Ampumaratatoiminnasta ei yleensä aiheudu välittömiä tai lyhyen aikavälin ympäristövaikutuksia, vaan haitta-aineiden kulkeutuminen ympäristöön on tyypillisesti hidasta.

 

 

Lupahakemuksessa pintavesiriskin arviointitaulukossa pintaveden ja sedimentin nykytilan ja riskien realisoitumisen seurausten vakavuuden pisteytys perustuu pintavesinäytteenoton tuloksiin, radan tämänhetkiseen pieneen haitta-ainekuormitukseen, radalta lähtevään pintavaluntaan vaikuttaviin paikallisiin olosuhteisiin ja lähimmän vastaanottavan vesistön sijaintiin kaukana rata-alueesta. Merkittävä haitta-aineiden kulkeutuminen rata-alueen ulkopuolelle on em. syistä epätodennäköistä. Pintavesivaikutusten arvioidaan olevan paikallisia ja vähäisiä. Ampumaradan toiminnalla ei arvioida olevan vaikutusta luonnonsuojelualueisiin ottaen huomioon ampumaradan pienen haitta-ainekuormituksen, vastaanottavan vesistön suuren koon ja suojelualueiden sijainnin kaukana ampumarata-alueesta. Ympäristölupahakemuksessa esitetyn pisteytysjärjestelmän perusteella Honkamäen ampumaradan pintavesiriski on pieni.

 

 

Lupahakemuksessa referoidun BAT-raportin mukaan perustason tutkimuksissa ei pääsääntöisesti ole aihetta pohjavesitutkimuksiin. Honkamäen ampumaradalla pohjaveden laatua rata-alueella tai sen lähistöllä ei ole tutkittu. Maaperä rata-alueella vaihtelee ja pohjavesiriskin arviointitaulukossa maaperä on pisteytetty vettä pidättävän mukaan. Pohjaveden pinnankorkeudesta rata-alueella ei ole tietoa, joten pohjaveden pinnankorkeus on pohjavesiriskin arviointitaulukossa pisteytetty < 4 m korkeuden mukaan. Maaperän, vajoveden ja pohjaveden nykytilan arvioidaan BAT-raportin mukaisessa pohjavesiriskin arviointitaulukossa Honkamäen ampumaradalla kuuluvan korkeintaan luokkaan "kohonneita haitta-ainepitoisuuksia ampumaradan alapuolisessa maaperässä, vajovesien pitoisuudet hyväksyttävällä tasolla tai lievästi kohonneet, pohjavesissä ei havaittavissa vaikutuksia". Arviointi perustuu Honkamäen ampumaradan pieneen haitta-ainekuormitukseen ja radan ympäristön olosuhteisiin. Riskien realisoitumisen seurausten vakavuuden osalta Honkamäen ampumaradan arvioidaan sijoittuvan korkeintaan luokkaan "rajoitetut vaikutukset mahdollisia". Vaikutusten arvioidaan olevan paikallisia ja vähäisiä. Arvio perustuu ampumaradan sijaintiin pohjavesialueen ulkopuolella ja siihen, ettei rata-alueen läheisyydessä ole vedenottoa.

 

 

Melu

 

 

Ampumaratatoiminnan melun vaikutukset liittyvät ensisijaisesti häiritsevyyteen ja elinympäristön viihtyisyyteen. Melu tarkoittaa ääntä, joka voi olla kuulijalleen vahingollista tai haitallista. Ympäristönsuojelulain mukaan melu on fysikaalinen haitta, joka aiheuttaa ympäristön pilaantumista. Melun vaikutusten arviointi perustuu äänenpainetason vertaamiseen ohjearvoihin ja lisäksi melun kestoon ja toistumiseen. Ampumamelun ohjearvojen ylityksiä ja niiden merkitystä asutuksessa ja luonnonsuojelualueilla on lupahakemuksen mukaisesti arvioitu edellä kohdassa Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen/melu.

 

 

TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU

 

 

Ympäristölupahakemuksen mukaan toimintaa tarkkaillaan lajiratakohtaisten laukausmäärien ja toiminta-aikojen seurannalla sekä rata-alueen rakenteiden kunnon seurannalla. Raskasmetallipäästöjä ratarakenteisiin seurataan laukausmäärien perusteella. Jätteistä pidetään kirjanpitoa. Päästötarkkailuksi esitetään myös kuuden vuoden välein tehtävää ojavesinäytteen ottamista haulien leviämisalueen jälkeisestä ojapisteestä.

 

 

Melua seurataan laukausmäärien perusteella sekä huolehtimalla ampuma-aikojen noudattamisesta.

 

 

PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT)

 

 

Haitta-aineiden riskinhallintatoimet on suunniteltu ampumaratojen BAT-raportin (Kajander ja Parri 2014) mukaisesti. BAT-raportin mukaan ampumaratatoiminnan haitta-aineiden hallinnan tarve sekä parhaat käyttökelpoiset tekniikat määritellään kohdekohtaisesti toiminnan aiheuttaman pitkän aikavälin ympäristöriskin perusteella. Parhaalle käyttökelpoiselle tekniikalle on BAT-raportissa määritelty neljä eri vaatimustasoa. Honkamäen ampumaradalla haitta-aineiden aiheuttaman ympäristöriskin määrittämisessä ja riskinhallinnan suunnittelussa on noudatettu BAT-raportin mukaista pisteytystä. Pisteytyksen perusteella Honkamäen ampumarata sijoittuu BAT-raportin luokittelussa haitta-aineriskin merkittävyyden osalta matalan ympäristöriskin luokkaan ja riskinhallintatoimet Honkamäen ampumaradalla on suunniteltu BAT-raportissa matalan ympäristöriskin ampumaradoille määritetyn riskinhallinnan vaatimustason mukaisiksi. Meluntorjunta on suunniteltu toteutettavaksi siten, että hakijan arvion mukaan toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta naapureille. Luotiaseradan katos muutetaan C-tyypin katokseksi, jonka meluntorjuntavaikutus on huomattava. Katoksen muutoksella vähennetään melulle altistuvien kohteiden määrää ja melun voimakkuutta altistuvissa kohteissa. Lisäksi melun häiritsevyyteen vaikutetaan radan käyttöaikojen avulla. Edellä mainittujen meluntorjuntatoimenpiteiden arvioidaan olevan parasta käyttökelpoista tekniikkaa melunhallinnan kannalta Honkamäen ampumaradan olosuhteissa, joissa laukausmäärät ovat pieniä ja ohjearvojen ylitykset ovat suurimmilta osin lieviä.

 

 

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

 

 

Lupahakemuksesta tiedottaminen

 

 

Lupahakemuksesta on kuulutettu Huittisten kaupungin internet-sivuilla 20.7.-25.8.2021 sekä Sastamalan kaupungin internet-sivuilla 12.10.-20.11.2021. Ympäristölupahakemus liitteineen on ollut nähtävillä Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen internet-sivuilla em. kuulutusaikoina. Ampumaradan lähi- ja vaikutusalueen asianosaisille on lupahakemuksesta sekä mahdollisuudesta jättää hakemuksesta muistutus tiedotettu 14.7.2021 ja 8.10.2021 lähetetyillä kirjeillä.

 

 

Lausunnot

 

 

Sastamalan kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisilta on pyydetty asiassa lausuntoa. Lausuntoja ei ole saatu. Huittisten terveydensuojeluviranomaiselta lausuntoa ei ole pyydetty, koska asian ratkaiseva ympäristölautakunta on myös terveydensuojeluviranomainen.

 

 

Muistutukset ja mielipiteet

 

 

Hakemuksesta on jätetty yksi muistutus, jonka on tehnyt Matti Lehtomäki. Lehtomäki on omistanut v. 2018 alkaen Sastamalassa Kokemäenjoen rannalla noin 1,6 km:n päässä itäkaakon suunnalla ampumaradasta sijaitsevan vapaa-ajan asunnon. Muistuttaja on ollut tietoinen ampumaradasta vapaa-ajan asuntoa hankkiessaan. Ampumaradan melun Lehtomäki on kokenut häiritseväksi v. 2021 keväästä alkaen ja arvelee muistutuksessaan, että radan toimintaan on tullut muutoksia.

 

 

Laukaukset ovat Lehtomäen muistutuksen mukaan ajoittain kovaäänisiä, muistuttavat kaasutykin ääntä ja niitä on tiheissä ryppäissä. Lehtomäen kesällä v. 2021 tekemien havaintojen mukaan ampumaradalta kuuluu myös laukausääniä, jotka eivät ole häiritseviä. Muistutuksessa arvellaan, että heikkoäänisissä laukauksissa haulikkoammunnan suunta kohdistuu pohjoiseen. ampumaradan ympäristöä korkeamman sijainnin sekä radan länsi- ja kaakkoispuolella metsän takana olevan peltoaukean ja kaiun vaikutuksen arvellaan edesauttavan häiritsevän melun kulkeutumista. Peltoaukean suuntaan ammuttaessa melurasitus on muistutuksen mukaan kohtuutonta. Muistutuksessa korostetaan luonto- ja ympäristöarvojen muuttumista sekä maisema- ja virkistysarvoja Kokemäenjokilaaksossa, jossa seutu on ampumarataa lukuunottamatta hiljainen.

 

 

Muistutuksessa kiinnitetään huomiota siihen, että lupaa haetaan 23.000 laukaukselle vuodessa, vaikka lupahakemuksessa toiminnan arvioidaan pysyvän vuositasolla ennallaan noin 10.000 laukauksessa. Luotiaseradalle rakennettavalla C-tyypin katoksella ei muistuttaja arvioi olevan kokonaisuuden kannalta merkitystä, koska haulikkoradan osuus kokonaismelusta on hallitseva. Haulikkoradan meluvallin kustannusarvion puutetta ja lupahakemuksessa esitettyä meluvallin tarpeettomuutta kritisoidaan muistutuksessa mm. siitä syystä, että lupaa haetaan kaksinkertaiselle haulikkoradan laukausmäärälle. Meluvallia tai haulikkoammuntojen ampumasuunnan muuttamista esitetään muistutuksessa ratkaisuksi muistuttajan kokemaan meluhäiriöön.

 

 

Hakijan kuuleminen ja vastine

 

 

Hakijalta on pyydetty Matti Lehtomäen muistutuksesta vastine. Keikyän Metsästysseura Eräveikot ry:n vastineen mukaan ampumaradan toiminnassa tai ampumasuunnissa ei ole viime vuosina tapahtunut muutoksia. Toiminta on pysynyt hyvin samankaltaisena muistutuksessa kuvatulla ajanjaksolla 2018-21 lukuun ottamatta sitä, että kesällä v. 2020 koronavirustilanteen vuoksi laukausmäärät olivat vähäisemmät. Haulikkoradan metsästys- ja skeet- ammunnoissa ampumasuunnat vaihtelevat luoteen ja kaakon välillä. Ampumaradan kaakon puolella noin 700 metrin päässä on viime vuosien aikana tehty metsähakkuita. Koska puusto ei enää mahdollisesti vaimenna ampumaradan melua niin paljon, on sillä voinut olla vaikutusta melun häiritsevyyden kokemukseen. Meluselvityksen mukaan loma-asunnoille annetun melun ohjearvon ylitys metsähakkuista huolimatta on muistuttajan kiinteistöllä pieni, 1 dB.

 

 

Muistutukseen merkittyinä päivinä haulikkoradalla on ollut toimintaa. Haulikko- ja luotiaseradat ovat käytössä myös viikonloppuisin. Vastineessa tarkennetaan, että meluntorjuntatoimenpiteiksi esitetään BAT-raportin mukaisesti rakenteellisen meluntorjunnan ja käyttöaikarajoitusten yhdistelmää. Lisäksi on perusteltu mm. maastonmuotojen perusteella, miksi haulikkoradan meluvallin rakentaminen olisi vaikeaa, kallista ja epätarkoituksenmukaista saataviin hyötyihin nähden. Hakijan esitys kesäkauden viikonloppujen suppeista harjoitusajankohdista (pe-su klo 12-16) ottaa huomioon lähialueen asukkaiden ja mökkiläisten eniten ulkona oleskeleman ajan. Ampumaradan laukausmäärää hakija ei vastineessaan pidä suurena, sillä ampumaratojen meluntorjunnan tarpeen arviointitaulukossa Honkamäen ampumarata sijoittuu luokan 10.000-100.000 laukausta/v. alapäähän. Vastineen mukaan ampumaradan melun vaikutusalueella ei ole virkistysalueita eikä melulla arvioida olevan vaikutusta alueen luontoarvoihin.

 

 

Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset

 

 

Ampumaradalla on pidetty 8.10.2021 tarkastus, johon osallistuivat Jyri Mäkiranta Keikyän Metsästysseura Eräveikot ry:stä ja ympäristöpäällikkö Jukka Reko Etelä-Satakunnan ympäristötoimistosta.

 

 

Ratkaisuosa

 

 

YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU

 

Ympäristöpäällikkö:

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta myöntää Keikyän Metsästysseura Eräveikot ry:lle ympäristöluvan ampumaratatoimintaan Huittisten kaupungin kiinteistölle RN:o 102-411-9-28 toistaiseksi. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä.

 

 

Lupamääräykset

 

 

Ampumaratatoiminta

 

 

1. Honkamäen ampumaradalla saa ampua enintään 14.000 laukausta kalenterivuoden aikana.

 

 

2. Ampumaradan Hyväksytyt toiminta-ajat ovat seuraavat:

 

 

Kesäkuu-elokuu:

 

- ma-to klo 12-20 ja pe-su klo 12-16

 

- kilpailut la klo 10-18 ja su klo 12-18. Sellaisia kilpailuja, joissa ammutaan la-su klo 12-16 ulkopuolella, saa järjestää enintään seitsemänä päivänä vuoden aikana.

 

Syyskuu-toukokuu:

 

- ma-su klo 12-20

 

- haulikkorataa ei saa käyttää 1.11.-28.2

 

 

Ammunta ampumaradalla on kielletty arki- ja juhlapyhinä sekä juhannusaattona. Toiminta-ajat ja kiellot on merkittävä selvästi erottuvalla suurikokoisella tekstillä näkyvään tauluun ampumaradan sisääntulon kohdalle.

 

 

3. Ampumaradalle on nimettävä vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on merkittävä em. kohdan 2 tauluun ja ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vastuuhenkilön vaihtumisesta ilmoitettava viipymättä.

 

 

4. Ampumarata on merkittävä siten, että sivulliset eivät joudu ampumaradan vaara-alueelle eikä ammunnasta aiheudu muutakaan vaaraa.

 

 

Maaperä, pinta- ja pohjavedet

 

 

5. Maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi toiminnanharjoittajan on varauduttava maaperän puhdistamiseen sekä ratarakenteissa olevien luotien ja haulien poistamiseen.

 

 

6. Mikäli ampumarata-alueella kaivetaan tai vaihdetaan maa-aineksia tai ratarakenteita, on toimenpiteistä hyvissä ajoin esitettävä etukäteen suunnitelma ympäristönsuojeluviranomaiselle. Maaperän ja ratarakenteen mahdolliset haitta-aineet on selvitettävä ennen töihin ryhtymistä. Muutos- ja korjaustöiden ajankohdasta on etukäteen ilmoittava ympäristönsuojeluviranomaiselle.

 

 

7. Muutos- ja korjaustöiden ajankohdasta on etukäteen ilmoittava ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ratarakenteissa saa käyttää ainoastaan puhtaita maa-aineksia. Uudet rakenteet on sijoitettava niin, että niiden alapuolelle ei jää pilaantuneita maa-aineksia tai ratarakenteita.

 

 

8. Ampumaratatoiminnasta ei saa aiheutua pinta- ja pohjaveden pilaantumista eikä laadun haitallista muuttumista.

 

 

Meluntorjunta

 

 

9. Melun ehkäisemiseksi ampumaratatoiminnalle on hyväksytty toiminta-ajat ja laukausten enimmäismäärät, joita on noudatettava.

 

 

10. Toiminnanharjoittajan on rakennettava ympäristölupahakemuksessa mainittu C-tyypin ampumakatos käyttökuntoon 1.6.2022 mennessä

 

 

11. Ampumaratatoiminnasta ei saa häiriintyvissä kohteissa aiheutua yksittäisten laukausten osalta suurempaa melua, kuin mitä on esitetty ympäristölupahakemukseen liitetyssä meluselvityksessä haulikkoradalla, pistooliradalla sekä kivääriradalla C-tyypin ampumakatoksesta ammuttaessa.

 

 

12. Mikäli melutason arvioidaan tai havaitaan alustavissa mittauksissa ylittävän ympäristölupahakemukseen liitetyssä meluselvityksessä mainitun melutason häiriintyvillä kiinteistöillä, on toiminnanharjoittajan teetettävä melumittaus, josta on etukäteen esitettävä suunnitelma ympäristönsuojeluviranomaiselle. Melumittauksen tulosten perusteella ympäristölautakunta voi antaa meluntorjuntaa koskevia uusia määräyksiä.

 

 

Jätehuolto

 

 

13. Ampumarata-alue on pidettävä siistinä ja roskat sekä jätteet hauleja, luoteja ja haulikkoammunnan maalikiekkoja lukuun ottamatta on säännöllisesti lajiteltava ja kerättävä niille varattuihin keräysastioihin.

 

 

14. Kerätyt jätteet on toimitettava vähintään kerran vuodessa asianmukaisen ympäristöluvan omaavaan jätteiden käsittelypaikkaan.

 

 

Toiminnan tarkkailu

 

 

15. Ampumaradan käytöstä on pidettävä kirjanpitoa, josta käy ilmi:

 

 

- Käyttäjien määrä

 

- Ampuma- ja kilpailupäivät ja niiden lukumäärä

 

- Kalenterivuoden laukausten määrä haulikko-, kivääri- ja pistooliammunnoista eriteltynä

 

- Poikkeustilanteet, mm. mahdolliset poikkeamiset toiminta-ajoista, ja syy poikkeamiseen

 

- Tiedot ulkopuolisten toiminnanharjoittajalle tekemistä häiriöilmoituksista ja valituksista sekä niiden sisältö

 

- Tiedot jätemääristä jätejakeittain ja niiden toimituspaikat

 

- Tiedot näytteenotoista ja mittauksista sekä niiden tulokset

 

 

Kirjanpito on säilytettävä ja pyydettäessä esitettävä ympäristönsuojeluviranomaiselle.

 

 

16. Haulien leviämisalueen alapuolisesta ojasta on touko-marraskuussa v. 2025 otettava pintavesinäyte sateisena aikana, jolloin ojassa on virtaamaa. Vesinäytteestä tutkitaan lyijypitoisuus ja pH. V. 2025 jälkeen vastaava tutkimus on tehtävä viiden vuoden välein. Tutkimusten tulokset on toimitettava viipymättä ympäristönsuojeluviranomaiselle tulosten valmistuttua.

 

 

Paras käyttökelpoinen tekniikka

 

 

17. Toiminnanharjoittajan on seurattava ampumaratatoiminnan parhaan käyttökelpoiset tekniikan ja käyttökelpoisten käytäntöjen kehitystä ja otettava sitä soveltuvin osin käyttöönsä, mikäli se vähentää ympäristön pilaantumista.

 

 

Toiminnan muuttaminen ja keskeyttäminen ja lopettaminen

 

 

18. Ympäristöluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä muista toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle.

 

 

19. Toiminnan loputtua alue on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu epäsiisteyttä tai ympäristön pilaantumisen vaaraa.

 

 

RATKAISUN PERUSTELUT

 

 

Luvan myöntämisen edellytykset

 

 

Toimittaessa hakemuksessa ja lupamääräyksissä esitetyllä tavalla toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupapäätöstä annettaessa on muutoinkin otettu huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään.

 

 

Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti ampumaradan toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, haittaa luonnolle ja sen toiminnoille, luonnonvarojen käyttämisen estymistä tai melkoista vaikeutumista, ympäristön yleisen viihtyisyyden tai erityisten kulttuuriarvojen vähentymistä, ympäristön yleiseen virkistyskäyttöön soveltuvuuden vähentymistä, vahinkoa tai haittaa omaisuudelle taikka sen käytölle, maaperän, pohjaveden vesistön tai meren pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai muuta yleiseltä kannalta tärkeän käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. (Ympäristönsuojelulaki, YSL 49 §)

 

 

Lupamääräysten perustelut

 

 

Lupamääräykset 1-2. Ampumaradan toimintaa on tarpeen rajoittaa ympäristön pilaantumisen ja erityisesti haitallisten meluvaikutusten ehkäisemiseksi. Hakemuksesta poiketen toiminnalle ei ole myönnetty haettua maksimilaukausmäärää, koska hakija ei toistaiseksi ole sen tarpeessa. Jos ampumaratatoiminta laajenee yli 14.000 laukauksen vuodessa, on toiminnan ympäristövaikutukset arvioitava uudelleen ja toiminnanharjoittajan on tehtävä ympäristöluvan tarkistamista koskeva hakemus. (YSL 7, 52)

 

 

Lupamääräys 3. Ampumaradan vastuuhenkilö nimeämällä turvataan, että toimintaa harjoitetaan lupamääräysten ja lainsäädännön vaatimusten mukaisesti ja että omasta toiminnasta ja sen vaikutuksista ollaan selvillä. (YSL 6, 7 §)

 

 

Lupamääräys 4. Rata-alueen merkitsemisellä turvataan rata-alueen luvan mukainen käyttö sekä estetään vaara- ja poikkeustilanteita, joita sivullisten tulemisesta rata-alueelle voisi aiheutua. (YSL 52)

 

 

Lupamääräykset 5-8. Maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelua koskevilla määräyksillä ehkäistään ympäristön pilaantumista sekä annetaan selvillä olon ja valvonnan kannalta tarkoituksenmukaisia toimintaa koskevia määräyksiä (YSL 6, 7, 52, 66 §)

 

 

Lupamääräykset 9-11. Melua lupapäätöksessä ehkäistään toiminnan laukausmäärää ja toiminta-aikoja rajoittamalla, edellyttämällä rakenteellisia ratkaisuja ja rajoittamalla melu nykyisen toiminnan aiheuttamaa meluhaittaa vastaavaksi. Vaikka melun ohjearvot meluselvityksen mukaan ylittyvät joillakin kiinteistöillä, on ylitykset Valtioneuvoston päätöksen ja Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaan hyväksyttävissä kun samaan aikaan huomioidaan vuosittaiset kohtalaisen pienet laukausmäärät ja että toiminta-aikoja on rajoitettu. Valtioneuvoston päätöksen mukaan ohjearvoja sovellettaessa on otettava huomioon ampumaratatoiminnan luonne, kuten ampuma-ajat, laukausmäärät ja ampumalajit. (YSL 7, 52 §, VNp 53/1997, YM:n opas, 23/2012)

 

 

Lupamääräys 12. Mahdolliseen melun ennakoimattomaan lisääntymiseen on lupamääräyksissä varauduttu tarvittaessa melumittauksilla ja niiden perusteella annettavilla erillisillä määräyksillä. (YSL 7, 52, 54, 62, 64 §)

 

 

Lupamääräykset 13-14. Jätteiden lajittelusta, keräämisestä ja asianmukaiseen käsittelyyn toimittamisesta on tarpeen antaa määräykset asianmukaisen jätehuollon sekä ympäristön pilaantumisen ja roskaantumisen ehkäisemiseksi. (YSL 52 §, JäteL 15, 28 §)

 

 

Lupamääräykset 15-16. Toiminnan seurannasta ja tarkkailusta on annettu ympäristönsuojelulain mukaiset määräykset. Seurannalla ja tarkkailulla osaltaan varmistetaan lupamääräysten mukainen toiminta ja tuotetaan tietoa ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Tarkkailu ja seuranta edistää myös toiminnanharjoittajan omaa selvilläolo toiminnasta. (YSL 6, 62 §)

 

 

Lupamääräys 17. Määräyksellä varmistetaan lain mukaisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönottoa soveltuvin osin silloin, kun se on teknistaloudellisesti ja saavutettavien vaikutusten näkökulmasta tarkoituksenmukaista. (YSL 53 §)

 

 

Lupamääräys 18. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonsaanti toiminnan tai toiminnanharjoittajan muuttuessa tai toiminnan keskeytyessä, jolloin voidaan valvonnallisin keinoin tehdä harkintaa mm. ympäristöluvan voimassaolon jatkamisesta sekä toimintaa koskevista määräyksistä. (YSL 88 §)

 

 

Lupamääräys 19. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonsaanti toiminnan päättyessä sekä voidaan varmistua siitä, että toiminnan päättymiseen liittyen voidaan hyväksyä lopettamissuunnitelma ja antaa tarvittavat määräykset. (YSL 94 §)

 

 

YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN VASTAAMINEN

 

 

Muistutuksessa esitettyihin vaatimuksiin vastataan lupamääräyksissä annetuilla yksityiskohdilla. Meluhaittaa koskeviin vaatimuksiin vastataan rajoittamalla ampumaradan vuosittainen laukausmäärä noin 1/3 pienemmäksi, kuin mihin lupaa on haettu. Melua rajoitetaan laukausmäärien lisäksi rajoittamalla toiminta-aikoja. Muistutuksessa vaadittu meluvallin rakentaminen massiivisine rakenteineen olisi todennäköisesti kohtuutonta saavutettaviin hyötyihin verrattuna.

 

 

LUVAN VOIMASSAOLO

 

 

Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi.

 

 

Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

 

 

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

 

 

Olemassa olevaa toimintaa saadaan jatkaa ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Toimintaa on harjoitettava tämän luvan mukaisesti sen jälkeen, kun tämä päätös saavuttaa lainvoiman.

 

 

SOVELLETUT OIKEUSOHJEET

 

 

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-7, 9, 11, 16-17, 27, 34, 42-44, 48, 49, 52-53, 58, 62, 66, 83, 87-88, 94 §

 

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2-4, 11-15 §

 

Jätelaki (646/2011) 15, 28 §

 

Terveydensuojelulaki (763/1994) 22 §

 

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/2020)

 

Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997) 1-3 §

 

Ampumaratojen ympäristölupa - Opas toiminnanharjoittajille sekä lupa- ja valvontaviranomaisille 23/2012

 

 

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

 

 

Ympäristöluvan käsittelystä peritään käsittelymaksua 2 792 euroa. Maksu perustuu kunnan hyväksymään taksaan.

 

 

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

 

 

Tämä lupapäätös lähetetään hakijalle, Varsinais-Suomen ELY-keskukseen ja Suomen Ympäristökeskukseen. Ilmoitus päätöksestä lähetetään ympäristönsuojelulain 85 §:ssä mainituille sekä julkaistaan kunnan nettisivuilla.

 

 

MUUTOKSENHAKU

 

 

Tästä päätöksestä voi valittaa osoittamalla valitus Vaasan hallinto-oikeuteen. Tarkemmat valitusohjeet ovat liitteenä.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

 

 

======