Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 14.12.2021/Pykälä 148

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta	§ 122	05.11.2019
Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta	§ 61	14.04.2020
Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta	§ 148	14.12.2021

 

JÄTEVESIJÄRJESTELMIEN VALVONTA VIEMÄRIVERKOSTOJEN TOIMINTA-ALUEIDEN ULKOPUOLISILLA ALUEILLA POHJAVESIALUEILLA JA RANTA-ALUEILLA

 

76/64.643/2019, 79/64.643/2019, 74/64.643/2019, 35/64.643/2021, 41/64.643/2021, 47/64.643/2021

 

E-Symplk 05.11.2019 § 122

 

 

Euran, Huittisten ja Säkylän ympäristönsuojelun valvontasuunnitelmassa on päätetty valvoa viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla pohjavesi- ja ranta-alueilla vanhoja jätevettä tuottavia asuin- ja muita kiinteistöjä jätevesien käsittelyn osalta seuraavasti:

 

 

"Ympäristönsuojelulain 157 §:n mukaan viemäriverkoston ulkopuolella sijaitsevilla vanhoilla rakennetuilla kiinteistöillä tulee olla selvitys jätevesijärjestelmästä sekä käyttö- ja huolto-ohjeet. Selvitys sekä käyttö- ja huolto-ohjeet on säilytettävä kiinteistöllä ja pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle.

 

 

100 metrin etäisyydellä vesistöjen (järvet, joet, purot) rannoista sekä pohjavesialueilla sijaitsevien vanhojen rakennusten jäteveden käsittelylaitteet, jotka eivät täytä laissa säädettyjä vaatimuksia, on kunnostettava asetuksen mukaiselle tasolle 31.10.2019 mennessä. Muilla viemäriverkoston ulkopuolisilla alueilla laitteistot on kunnostettava sitten, kun

 

 

1) rakennetaan vesikäymälä tai tehdään vesi- ja viemärilaitteistoja koskeva luvanvarainen korjaus- ja muutostyö, jossa järjestelmä uusitaan tai kokonaisuudessaan korjataan, tai

 

2) tehdään rakennuksen rakentamiseen verrattavissa oleva rakennuslupaa edellyttävä korjaus- ja muutostyö.

 

 

Kiinteistökohtaisten jäteveden käsittelylaitteiden kunnostus, vaikkakin kiinteistöjä lainsäädäntömuutoksilla kunnostusvelvollisuuden piiristä on vähennetty, on suuri urakka käytännössä ja asettaa haasteita myös valvonnalle. Valvontaan liittyy seuraavat vaiheet:

 

 

- Ennen valvonnan aloittamista on valvottavat alueet eli vesistöjen rantavyöhykkeillä sekä pohjavesialueilla sijaitsevat kiinteistöt ja niiden nykyinen jätevesien käsittelyn taso selvitettävä. Selvityksessä hyödynnetään mm. v. 2010-2011 pyydettyjä selvityksiä jätevesijärjestelmistä sekä rakennusvalvonnalla olevia tietoja.

 

- Niitä kiinteistöjen omistajia/haltijoita, joiden jätevesijärjestelmä ei täytä lainsäädännön vaatimuksia, lähestytään kirjeillä, jossa ennalta kuullaan tulevasta määräyksestä laittaa jätevesijärjestelmä kuntoon. Samalla kerrotaan mahdollisuudesta hakea määräaikaista poikkeusta niillä alueilla, jossa ei ole voimassa laissa mainittua perustasoa ankarampia puhdistusvaatimuksia

 

- Omistajat määrätään korjaamaan järjestelmänsä. Määräyksen tehosteeksi asetetaan tarvittaessa uhkasakko. Määräyksen noudattamista valvotaan mm. tarkastuskäynneillä"

 

 

Valvontasuunnitelman täytäntöön panemiseksi ympäristötoimisto on talvella v. 2018-2019 selvittänyt kiinteistöjä, joissa jätevesijärjestelmä ei todennäköisesti ole kunnossa tai jätevesijärjestelmästä ei ole tietoa. Eurassa ja Säkylässä on v. 2010 ja 2011 pyydetty kiinteistöiltä jätevesiselvityksiä ja siten tietoa olemassa olevista järjestelmistä oli melko hyvin. Myös rakennusvalvonnan rekisteriä on hyödynnetty asian selvittämisessä. Huittisten osalta tietoa järjestelmistä ei ollut yhtä helposti saatavissa, joten Huittisten osalta valvontaprojektissa on mukana kaikki pohjavesi- ja ranta-alueiden kiinteistöt.

 

 

Keväällä v. 2019 ympäristötoimisto on lähettänyt 2078 kirjettä 1347 kiinteistön haltijalle, joilla kiinteistön jätevesijärjestelmä ei käytettävissä olevien tietojen mukaan täytä lainsäädännön vaatimuksia, sekä niille, joiden jätevesijärjestelmästä ei ole tietoa. Kirjeessä selvitettiin asiaan liittyvää lainsäädäntöä sekä kehotettiin

 

 

- kunnostamaan jätevesijärjestelmä, mikäli se ei täytä lainsäädännön vaatimuksia

 

- teettämään jätevesisuunnitelma sekä tekemään toimenpideilmoitus rakennusvalvontaan ennen kunnostamista

 

- antamaan jätevesiselvitys, jos jätevesijärjestelmä on kiinteistön haltijan näkemyksen mukaan lainsäädännön vaatimukset täyttävä

 

- tekemään mahdollisesti poikkeamishakemus, jos kiinteistön haltijalla on perusteita hakea enintään viiden vuoden lykkäys jätevesijärjestelmän kunnostamiseen

 

 

Lisäksi kirjeessä pyydettiin vastinetta siihen, että ympäristölautakunta voi määrätä kiinteistön haltijan laittamaan jätevesijärjestelmänsä lainsäädännön edellyttämään kuntoon.

 

 

Kirjeiden lähettämisen jälkeen on Eurassa, Huittisissa ja Säkylässä järjestetty huhti-kesäkuussa kuusi tiedotustilaisuutta jätevesiasiasta. Enimmillään tiedotustilaisuuksissa on ollut noin sata osallistujaa.

 

 

Mikäli viemäriverkoston ulkopuolella pohjavesialueella tai ranta-alueella olevan vakinaisen asuinkiinteistön kaikki haltijat ovat syntyneet ennen 10.3.1943, ei velvollisuutta jätevesijärjestelmän kunnostamiseen ole. Tähän ns. vanhusvapautukseen oikeutetut on selvitetty, mutta asiasta ei ole tiedotettu eikä ko. kiinteistöjen omistajiin ole otettu yhteyttä, koska ko. iäkkäät kiinteistönhaltijat on automaattisesti vapautettu kunnostusvelvollisuudesta kiinteistön elinkaaren ja hallintaolosuhteiden tässä vaiheessa.

 

 

Valvontasuunnitelman mukaan seuraavassa vaiheessa ympäristölautakunta määrää ne kiinteistöjen omistajat, joilla kiinteistön jätevesijärjestelmä ei täytä lainsäädännön vaatimuksia ja jotka eivät ole ryhtyneet muihinkaan toimiin jätevesijärjestelmän kunnostamisen aloittamiseksi, kunnostamaan tai rakentamaan kiinteistölle asianmukaisen jätevesijärjestelmän. Määräysten antamista ja niihin liittyviä määräaikoja voidaan jaksottaa, koska valvonta sekä jätevesijärjestelmien suunnittelu ja rakentaminen on niin suuri urakka, että kaikkea ei millään saada valmiiksi esimerkiksi vuoden 2020 aikana. Määräyksiä pyritään valmistelemaan ympäristölautakunnan seuraavaan ja sitä seuraaviin vuoden 2020 kokouksiin.

 

 

Liitteenä on yhteenvetotaulukko kirjeiden määristä kunnittain, siitä, kuinka paljon kirjeisiin on saatu erilaisia hakemuksia ja vastauksia, sekä määrät niistä, jotka eivät ole reagoineet kevään kirjeeseen mitenkään.

 

Ympäristöpäällikkö:

Ympäristölautakunta käy asiasta keskustelun ja päättää, että asiassa edetään valvontasuunnitelman mukaisesti.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

 

 

======

 

E-Symplk 14.04.2020 § 61

 

 

Valvontasuunnitelman mukaan ympäristölautakunta on joulu-huhtikuussa määrännyt Euran, Huittisten ja Säkylän niiden kiinteistöjen omistajat, joilla kiinteistön jätevesijärjestelmä ei täytä lainsäädännön vaatimuksia ja jotka eivät ole ryhtyneet muihinkaan toimiin jätevesijärjestelmän kunnostamisen aloittamiseksi, kunnostamaan tai rakentamaan kiinteistölle asianmukaisen jätevesijärjestelmän. Määräyksen tehosteeksi ei tässä vaiheessa ole asetettu uhkasakkoa.

 

 

Määräyksiä jätevesijärjestelmän kunnostamiseksi on nyt annettu Euraan, Säkylään ja Huittisiin yhteensä 358 kiinteistölle. Moni määräyksen saaneista ei ole vielä konkreettisesti aloittanut toimia jätevesijärjestelmän kunnostamiseksi, mutta yhteydenottoja asiasta on tullut runsaasti.

 

 

Euran, Huittisten ja Säkylän osalta tullaan vielä valmistelemaan yksittäisiä määräyspäätöksiä, johtuen esimerkiksi kiinteistön omistajan vaihtumisesta. Ympäristötoimisto valvoo haja-asutuksen jätevesiasioita vastaavalla tavalla Oripäässä.

 

 

Liitteenä on yhteenvetotaulukko haja-asutusten jätevesien käsittelyn tämänhetkisestä tilanteesta.

 

Ympäristöpäällikkö:

Ympäristölautakunta käy asiasta keskustelun ja päättää, että asiassa edetään valvontasuunnitelman mukaisesti.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

 

 

======

 

E-Symplk 14.12.2021 § 148

 

Ympäristötoimistossa on v. 2020-21 jatkettu v. 2019 aloitettua viemäriverkostojen toiminta-alueiden ulkopuolisten alueiden jätevesivalvontaa pohjavesialueilla ja laissa tarkoitetuilla vesistöjen 100 metrin rantavyöhykkeillä. Liitteessä on esitetty kunnittainen tilannekatsaus jätevesivalvonnan piirissä olevien kiinteistöjen ja henkilöiden määristä ja siitä, missä vaiheessa heidän kiinteistöillään jätevesijärjestelmä tai sen parantaminen on.

 

 

V. 2019 alkanutta jätevesivalvontaa jatketaan mutta siihen liittyvä työmäärä todennäköisesti vähenee 1-2 vuoden kuluessa. Kuitenkin 2020-luvulla valvontatehtäviä tulee jatkuvasti vastaan ja mm. vuosina 2023-25 päättyy suuri määrä määräaikaisia enintään viiden vuoden jatkoaikoja jätevesijärjestelmän parantamiseksi.

 

Ympäristöpäällikkö:

Ympäristölautakunta merkitsee tilannekatsauksen tiedokseen.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

 

 

======