Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 12.10.2021/Pykälä 123

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta	§ 120	29.09.2020
Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta	§ 123	12.10.2021

 

LAUSUNTO JA VASTINE LÄNNEN LINTU OY:N TUULIVOIMALAN YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖSTÄ KOSKEVAAN VALITUKSEEN

 

49/64.641/2019

 

E-Symplk 29.09.2020 § 120

 

 

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta on antanut Lännen Lintu Oy:lle tuulivoimalaa koskevan ympäristöluvan 14.4.2020. Yritys on valittanut päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitus perusteluineen on esityslistan liitteenä.

 

 

Hallinto-oikeus pyytää ympäristölautakunnalta lausuntoa valituksesta sekä terveydensuojeluviranomaisen vastinetta. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa 30.9. asti.

 

Ympäristöpäällikkö:

Ympäristölautakunta toteaa, että ympäristölupapäätöksestä ei voida poistaa tarkkailumääräyksiä, koska ympäristönsuojelulain 62 §:n mukaan tarkkailumääräykset on lupapäätöksessä annettava. Erillistä tarkkailusuunnitelmaa on ympäristönsuojelulain 64 §:n mukaisesti edellytetty mm. siitä syystä, että lupahakemuksen täydennyspyynnöstä huolimatta ei hakija antanut selvitystä siitä, miten meluohjearvot, joihin luvan raja-arvot pohjautuvat, pystytään alittamaan. Mikäli luvassa määrättyjä melun ja välkkeen raja-arvoja ei tarkkailtaisi, ei toiminnan valvonta ja raja-arvojen noudattaminen olisi käytännössä mahdollista. Myös voimalaitoksen toiminnan rajoittaminen tietyissä meluraja-arvot ylittävissä tilanteissa lupamääräyksen 6 edellyttämällä tavalla ei olisi mahdollista ilman tarkkailua. Tarkkailuohjelman tarkoitus ei ole toiminnan jatkuva yksityiskohtainen dokumentointi vaan keskeinen seikka on se, että tarkkailuohjelmassa esitettävällä tavalla tunnistetaan tilanteet, jolloin määrätyt melu- ja välkeraja-arvot uhkaavat ylittyä ja ylitykset voidaan estää.

 

 

Lupamääräyksen 14 arvio melutason muutoksista perustuu viranomaisen arvioon. Tarkkailuohjelman hyväksymistä koskeva lupamääräys 15 ei ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan ole mitenkään epätäsmällinen vaan täydentää osaltaan lupamääräystä 13.

 

 

Raportointimääräykset on annettu, koska YSL:n 62 §:n mukaan luvassa on määrättävä, mitä tarkkaillaan ja miten tarkkailun tulokset toimitetaan viranomaiselle. Tuotannon määrä on tavanomainen raportoiva tieto mutta se voidaan yrityksen pyynnöstä pitää salassa. Kohdassa 16 d ja e edellytetyt raportoitavat tiedot ovat kaikkein olennaisimmat ympäristövaikutuksia aiheuttavat seikat, joista on saatava yksityiskohtaista tietoa valvonnan näkökulmasta. Kuolleita lintuja ei luvassa ole edellytetty järjestelmällisesti havainnoimaan, mutta mikäli niitä havaitaan esimerkiksi yrityksen normaalin omavalvonnan yhteydessä tai ulkopuolisten tekemien ilmoitusten johdosta, on kuolleet linnut mainittava vuosiraportissa. Mahdollisista toiminnanharjoittajalle tehdyistä valituksista on valvonnan kannalta tarpeellista saada tieto.

 

 

Lupamääräys 17 perustuu ympäristönsuojelulain 53 §:ään ja sen mahdollisessa soveltamisessa otetaan huomioon ko. lainkohdassa tarkoitetut reunaehdot ja kohtuullisuus. Lupamääräyksellä 18 ei oteta kantaa toiminnan rakenteita koskevaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen mahdolliseen luvanvaraisuuteen, vaan olennaiseen toiminnan ja rakenteiden muuttamiseen, jolla on vaikutusta ympäristö- ja terveysvaikutusten lisääntymiseen.

 

 

Ympäristölautakunta toteaa, että ympäristöluvat ovat luonteeltaan yksilöllisiä sekä paikkaan ja toiminnan vaikutuksiin sidottuja ja siksi eri tuulivoimalaitosten lupapäätösten vertailu ei ole tarkoituksenmukaista.

 

 

Asian kiireellisyyden takia pöytäkirja tämän asiakohdan osalta merkitään tarkastetuksi kokouksessa.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

 

 

======

E-Symplk 12.10.2021 § 123

 

Vaasan hallinto-oikeus on antanut Lännen Lintu Oy:n valituksesta tuomion, jossa oikeus on hylännyt valituksen. Hallinto-oikeuden päätös on esityslistan liitteenä.

 

Ympäristöpäällikkö:

Ympäristölautakunta merkitsee asian tiedokseen.

 

Päätös:

Esityksen mukaan.

 

 

======