Perusturvalautakunta
Pöytäkirja 22.08.2019/Pykälä 53

OIKAISUVAATIMUS (JERE TAMMINEN) PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ 20.6.2019 § 40 / SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISEN KULJETUSPALVELUN MYÖNTÄMISPERUSTEET 1.7.2019 ALKAEN

280/21.216/2019

PERUSTLK 22.08.2019 § 53

Jere Tamminen on 16.7.2019 toimittanut perusturvalautakunnalle kunnan jäsenenä ja asianosaisena oikaisuvaatimuksen lautakunnan päätöksestä 20.6.2019 § 40. Jere Tammisella on Säkylän kunnan kanssa voimassa oleva sopimus vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisista kuljetuspalveluista.

Jere Tamminen tuo oikaisuvaatimuksessaan esille, että perusturvalautakunnan päätöksen § 40 kohta 5 syrjii syrjäkylän asiakkaita ja päätökset ovat ristiriidassa autoilijasopimuksen kanssa.

Taksiliikennelaki (2.3.2007/217) on kumottu lailla liikenteen palveluista 24.5.2017/320, joka on tullut voimaan 1.7.2018. Lakiuudistuksen myötä taksien lupakiintiöistä luovuttiin ja asemapaikkasääntely poistui. Autokohtainen taksilupa muuttui toimijakohtaiseksi ja taksiliikenneluvan ja sen saamisen edellytyksiä kevennettiin. Suurin muutos oli taksien hinnoittelun vapautuminen eli taksien enimmäishinnoista luovuttiin tällöin. Säkylän vammaispalvelu on lakiuudistuksesta johtuen kilpailuttanut VpL- ja ShL-kuljetukset 25.5.2018-29.6.2018 Säkylän kunnan sivuilla ja Hilmassa julkaistulla tarjouspyynnöllä. Tarjouspyynnössä on pyydetty jättämään alennusprosentti kilpailutuksessa esitettyihin enimmäishintoihin, jotka kilpailutuksen asettaja on määritellyt. Kyseisessä liitteessä mainitaan myös ohje taksamittarin käynnistämisestä eli "Taksamittari käynnistetään, kun auto on asiakkaan käytettävissä". Kilpailutuksessa VpL- ja ShL-kuljetuksiin hyväksyttävien kuljetuspalvelujen tarjoajien kanssa on allekirjoitettu sopimus ajalle 1.10.2018-31.12.2019.

Säkylän kunta on tarkistanut VpL- ja ShL- taksikuitteja tehostetusti kevään 2019 aikana. Helmi- ja maaliskuun osalta on tarkastettu kaikkien autoilijoiden kuitit, joiden kanssa kunnalla on sopimus VpL- ja ShL-kuljetuksista. Tämän jälkeen tarkastusta on jatkettu niiden autoilijoiden osalta, joiden kuiteissa on ollut runsaasti epäselvyyksiä. Tarkastusten yhteydessä on käynyt ilmi, että taksiautoilijat ovat ymmärtäneet taksamittarin käynnistämisen ja auton asiakkaan käytettävissä olon eri tavoin. Tästä syystä perusturvalautakunnan pykälään § 40 on täsmennetty "taksamittari käynnistetään, kun auto on asiakkaan käytettävissä eli taksin ollessa tilattuna aikana tilatussa kohteessa".

1.8.2018 voimantullut laki liikenteen palveluista 24.5.2017/320 on poistanut taksien lupakiintiöt sekä asemapaikkasääntelyn. Tällöin ei voida olettaa, että taksit päivystäisivät vain taajamien alueella. Syrjäseudulla asuvien asukkaiden ei sinänsä voida olettaa olevan eriarvioissa asemassa, sillä on huomioitava, että heidän tilaamansa matkat palveluihin ovat pidempiä kuin taajamassa asuvien. Myöskään ei voida olettaa, että taksit päivystäisivät vain taajama-alueella. VpL- ja ShL-asiakkaat tilaavat kuljetuspalvelun itse kunnan kanssa ostoliikennesopimuksen täyttäneiltä palveluntarjoajilta. Tällöin kuljetuspalvelujentuottajalla on mahdollisuus kieltäytyä tilatusta kyydistä, mikäli hän ei sitä jostakin syystä pysty ajamaan. Myös kuljetusten yhdistely on mahdollistettu.

Jere Tammisen kanssa tehty sopimus vammaispalvelujen ja sosiaalihuoltolain mukaisista kuljetuspalveluista kohdan 18 mukaan sopimusmuutoksista sovitaan kirjallisesti osapuolten kesken. Sopimusta ei kuitenkaan taksamittarin käytön osalta ole muutettu. Hintaliitteessä lukee "Taksamittari käynnistetään, kun auto on asiakkaan käytettävissä". Perusturvalautakunnan päätöksessä § 40 kohta 5 avulla on pyritty yhdenmukaistamaan käsitystä, milloin taksi on asiakkaan käytettävissä, koska muutama autoilija on ymmärtänyt asian eri tavalla.

Lisätietoja:

Perusturvajohtaja Johanna Ahokas, puh. 044 457 5300

Vammaispalvelupäällikkö Sanna Vähä-Vahe, puh. 044 732 8159

Perusturvajohtaja:

Perusturvalautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen.

Jarmo Kyllönen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

Päätös:

Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

======